2023 年中央经济工作会议精神解读

阮晓东 博士 研究员

1、 正视我国宏观经济及社会发展面临的问题和挑战

· 部分行业产能过剩（中低端制造业、冶金、化工、地产等多领域）

· 整体社会预期偏弱（国内外发展环境挑战增加，发展不明朗）

· 国内大循环存在堵点等困难和挑战（技术短板、市场短板等）

2、 唱响中国经济光明论，增强宏观政策取向一致性

· 多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策

· 把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估

· 加强财政/货币/就业/产业/区域/科技/环保等政策协调配合

3、 提出以科技创新引领现代化产业体系建设，发展新质生产力

· 催生新产业/新模式/新动能发展新质生产力

· 大力推进新型工业化，发展数字经济/人工智能产业

· 生物制造/商业航天/低空经济等若干战略性新兴产业

· 开辟量子/生命科学未来产业+数智技术/绿色技术升级

· 鼓励发展创业投资/股权投资，对金融行业意义重大

4、 在扩大内需方面，提出形成消费和投资相互促进的良性循环

· 推动大规模设备更新和消费品以旧换新新政策

· 发挥好政府投资的带动放大效应，培育发展新动能

· 完善投融资机制，实施政府和社会资本合作新机制

5、 提出要持续有效防范化解三大重点领域风险

· 统筹化解房地产/地方债务/中小金融机构等三方面风险

· 确立“先立后破”积极基调，关注财政政策加力力度

· 房地产业链条长/涉及面广，中央经济会议重点着墨新模式

· 积极稳妥化解房地产风险，促进房地产市场平稳健康发展

· 一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求

· 严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线

6、 提出推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来

· 推动以县城为重要载体的新型城镇化建设

· 把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来

· 城市辐射带动农村的能力进一步增强，推动乡村振兴

· 三大工程新空间：保障性住房+“平急两用”+城中村改造