陈东琪：科技创新驱动的中高速增长是高质量发展的动力

　　
国家发改委宏观经济研究院原常务副院长 陈东琪

　　“十四五”是中央提出高质量发展，全面系统编制并实施的第一个文件计划，是一个很重要的五年行动纲领，战略指向的蓝图。作为未来30年的第一个五年计划，主要解决什么问题？国家发改委宏观经济研究院原常务副院长陈东琪认为，首先就是质和量的关系，既要把高质量做上去，要通过创新，特别是科技创新，尤其是核心技术的创新，使我们的发展和增长更多的依赖于质量和要素创新。同时，又还得有量，有速度，保持中高速增长态势配合高质量发展。

　　什么叫中高速？在陈东琪看来，增长速度1%-3%是中低速，7%以上是超高速，5%-7%之间可以称之为中高速。所以，要处理好高质量和中高速增长的关系，就是指以实现5%-7%的增长速度来做参考和规划。就“十四五”而言，根据陈东琪的测算，第一年9.3%-9.5%，后四年4.8%-4.9%，平均5.7%-6%。

　　陈东琪表示，从目前数据测算可以实现中高速增长，那这个增长的动力在哪里？发展的空间在哪里？核心就是技术创新，以科学为基础的科技创新，创造高附加值而形成新的GDP。对于房地产来说，也是这样的，今后也需要从这个方面做价值，做绿色的价值，做舒适便捷的价值，不是单纯做地段，比如通过帮扶一体化、低碳化、数字化、智能化，从而成本下降利润提高。整个社会要鼓励向科研加价值，这是时代的提升，国家发展的升级，是我们进入强国竞争的关键动能所在，这是核心动力。

　　陈东琪表示，我们要通过供给侧的结构性改革释放创新的原动力，以此提高产业产品服务供给的质量和效力，这是核心。做到这一点，我们的科技创新就能出现系统性、革命性的变化。所以中央提出高质量发展，提出走中高端，提出产业升级，提出新型城镇化，提出工匠精神，提出向核心技术价值高技术产业要价值，包括出口，包括生产都是这样的，供给侧结构性改革的核心也是这样的。因此，今后的科技创新是系统性、全局性的、革命性和全国性的，涉及每个行业、每个领域和每个环节。需要从四个方面系统地推进，包括提高研发投入、增加人力资本、产业体系升级和提高科技创新环境。

　　对于房地产和城市发展来说，陈东琪认为，房地产业改造提升碳排放，做出更现代化的形态水平出来，是产业体系升级和优化的组成部分之一。而城镇发展的质量，更是“十四五”高质量发展的重要一环。从量上看，按照目前的城市化率进程大概测算，到2025年会到9.7亿的城市人口，平均每一年要增加0.8%的城市化率，新增人口8000万。从质方面看，城市向低碳化、数字化、智慧化、便利化发展，将是核心内容。所以，无论是城市存量，还是城市更新，包括房地产建筑，都需要按照高质量的要求，立足长远。