智力型组织分权问题的思考

“医不自治”的说法盛行已久。反映在我们咨询行业，经常会遇到两种诘问，一是你分析别人有板有眼，要是交给你来做可行？一是你讲理论头头是道，可自己遇到类似的问题，就一定能解决的好吗？
所以，对一个职业的咨询师，养成一种基于结构化思考的职业习惯，和基于经济理性的冷静态度，是十分必要的素质修炼。
近期因为项目工作原因（合肥的一家高科技企业组织人力咨询项目马上就要启动了），也因为我们自身从去年以来，一直随着业务的扩张而在进行着的组织调整，遇到不少困难和矛盾，不得不让我重新重视起智力型组织（也称高科技企业）的组织结构设计和管控模式的问题。
因为智力型组织与传统企业组织在人力结构、运营特点上的巨大差距，需要我们不仅在解决办法上，更要在思维方式上做重大的调整，才可能对此有一个较系统的分析和判断。
而一般而言，组织问题的核心就是分权问题。
传统企业主要从企业的发展规模、命令易传达性等因素来考虑组织分权问题。随着企业规模和业务范围的不断扩大，管理层次增多，使得企业的高层管理者不能最快最准确地进行相关的决策和传递信息，同时，企业的活动范围也越来越大并且分散，使得远离组织中心的部门、分公司拥有一定的权力成为了必需;另外，分权一向被认为是激励员工的一种重要手段，当物质激励越来越不能满足员工的需求时，以让员工有充分的参与决策权力为本质的目标管理成为新的选择。
而在智力型组织中，传统企业组织分权所考虑的因素也还起着一定的作用，但由于智力型组织是从事高新技术产品的研究、开发、生产和经营的企业，知识是其发展的核心因素，因此，企业在进行分权时还必须考虑其它一些更为重要的因素依据，特别是通过企业中的知识因素来进行组织分权越来越受到重视并且更加重要。
首先，任何组织和个人做出某项决策的一个重要前提是必须掌握一定的相关的知识和信息。企业组织更是如此。随着知识经济的到来，单纯依靠最高领导层搜集和控制决策知识与信息的传统组织结构模式已经很难适应新的经济环境。
其次，智力型组织的发展方向由传统的大批量、规格化向多样化、多批次的生产方式转变；企业的生产向敏捷化、面向顾客的定制化生产方向发展。权力的过分集中会使得企业活动过于僵化。知识的复杂化、专业化使得高层管理人员对于具体工作的直接管理和指导越来越困难。另一方面，与传统企业知识主要掌握在高层手中不同的是智力型组织中的知识越来越集聚在组织的基层；这些都迫使智力型组织的决策权逐渐向基层下放。
第三，智力型组织中的员工队伍从体力型、执行型员工为主向知识创新型员工为中心转变。他们的信息来源多、知识更新和创新速度快；需要层次高，注重自我价值的实现，更愿意接受具有挑战性的工作；具有较强的自主意识，不愿意接受上司严格的程序化的指令和控制，而是要求工作的灵活性、创新性，强调工作的自我管理、自我引导、自我尝试。知识型员工这些特征决定了智力型组织必须进行组织分权，并且需要进行多角度的分权，保证管理分权、知识信息分权、文化分权相互协调。以给予员工能够最大程度发挥其创造力的工作维度，提高员工的创新积极性。
另外，从权力与责任分配角度看，权力是对于企业资源的支配权，即资源使用的对象（机会）和方式，如时间、地点、途径等的决定权。权力的分配方式规定了企业的上层和中层、基层的协作模式。
传统的直线职能制分工明确，注重岗位职责边界的清晰。因此分工是不容许交叉的，雇员的贡献在于执行组织的计划，而这与他的知识、能力无关。在动态智力型组织中，团队的存在和持续变化在正式的岗位职责上加上了重要的跨部门职责，任务交叉程度很高，而且是持续的变化的。雇员对彼此能力的依赖程度高，从而在资源、知识和目标上达到较高水平的共识与共享，彼此的协作关系较好。雇员既参与决策，也参与对决策的执行，既是决策者，又是执行者，这一变革通过动态网络结构得以实现。
因此，智力型组织为了适应其组织分权中知识因素影响的需要，在组织结构选择上总是体现以下几个方面的趋势：
1、组织结构扁平化
一方面高级管理层要求维持整个组织管理的权威性和稳定性，保证整体组织目标的实现，其必须处于信息控制的中心；智力型组织分权后的高级管理层的职务内容应由以前的设计工作、分配工作转向帮助发现员工发现问题,提供建议。他们的主要工作是制定公司的战略远景、建立企业的价值观,营造企业文化、培养员工拥有与公司统一的价值观和信念。另一方面，具体的管理决策权力下移到基层组织和基层人员那里，基层组织形成知识和信息共享的自我管理团体，下属被授权执行一系列工作范围更加广泛的任务，从而使中层管理人员权限和作用的减弱，以至于中层管理层次减少，形成扁平型组织结构的发展趋势。
2、网络化组织以及团队工作方式
传统企业组织中，是将具体知识经过组合传递给上层的决策者，然后决策者的决策再一层一层的传递到基层的执行者，这种代价较大，在与决策有关的具体知识分散在许多基层员工手中的智力型组织中，这种代价就更为昂贵了，同时，对于拥有各种具体知识的个人来说，大家互相之间共享信息也是十分重要和必要的。通过一个小组中共享信息，会产生许多新的见解和创意，这在传统的企业组织中，是很难达到这种效果的。而将决策权分配给团队，通过信息共享，成员将更好地了解相关信息，将有利于面向市场的决策和行动，并且还会鼓励团队成员之间的沟通及运用头脑风暴方法创造更多的知识和有价值的创意，最终将使得每个人的具体知识自然融入决策的过程，提高决策效率和效果。
3、组织中横向联系大大加强
在智力型组织中，由于基层授予一定的权力，工作模式团体化，企业内部形成许多大大小小的工作项目组，这些项目小组互相之间一般不存在上下级关系，而任何一个组织又必须保持一定的协调和沟通。因此与传统企业只注重信息的纵向传递不同，智力型组织还十分注重信息的横向交流以及各团队之间的信息交流。为了加强这种水平模式的有效运转，智力型组织的管理权力分布也要相应的发生变化，充分考虑对横向协作团体和个体的授权，同时，现代信息系统也为这种横向交流提供了有效的物质保证。