管控中美经贸分歧 应对世界经济挑战

2018年中国应对自中美建交以来从未有过的复杂的经济贸易关系，中美贸易摩擦不可怕，应对中美贸易的分歧、管控好分歧、并且解决分歧，朝着有利于中美两国经济增长、有利于世界经济稳定增长的方向作出调整和安排，才能真正做好2019年的“六稳”工作。

2018年，按美元计价，中国外贸进出口总值4.62万亿美元，增长12.6%。其中，出口2.48万亿美元，增长9.9%；进口2.14万亿美元，增长15.8%；贸易顺差3517.6亿美元，收窄16.2%。但是2018年12月出口同比转负，下降幅度超出市场预期，按美元计价，12月份出口同比增长-4.4%，预计2019年第一季度出口将继续负增长。中美贸易摩擦负向影响开始显现，中国对美国出口跌幅大于对欧盟和日本出口，而且中美贸易摩擦的损伤是双向的，在中国出口受损的同时，用于出口生产的原材料及零部件进口下降幅度更大，2018年12月，中国自美国进口同比下降35.8%，低于整体进口增速28.2个百分点。从中国近期进出口数字来看对稳就业已经造成较大压力，如果管控不好，出口下滑的数字可能接下来对经济增长的预期会更加悲观。

中美两国在贸易、金融、技术等领域合作前景广阔，美国提出的保护知识产权、扩大市场准入等要求与中国的进一步扩大改革开放进程无本质冲突，因此中国在2019年应出台如下稳外贸的措施。

第一，进一步增加进口，鼓励国内消费，使未来中美贸易接近平衡。预计在未来15年中国进口24万亿美元，办好今年第二届中国国际进口博览会。

第二，保护外商在华合法权益，使中国继续成为外国企业投资的首选之地。肯定加工贸易企业对中国就业的贡献、对中国经济的贡献。

第三，加强知识产权立法和执法，尤其是从舆论上做好知识产权保护的宣传工作，中国技术的突围尤其要靠中国国内知识产品的创造和创新。

第四，更多领域向外资开放，包括金融、医药、教育、旅游等服务业，中国市场需求巨大，外资企业有竞争力，可以满足中国消费者。

第五，允许人民币汇率有一定的浮动，任何国家的利率和汇率都是服务于本国经济，当经济下行，国内利率下行，而汇率也会有所表现，因此要在中国经济增长乏力、出口难以增长的同时允许人民币汇率有一定程度贬值，待经济好转人民币自然升值，预计2019年全年人民币对美元汇率在6.5至7之间浮动。