战略规划管理规定

    1 总 则 1.1加强对公司战略经营目标的管理，实现并保证公司持续、稳定、健康发展，特制定本规定。1.2 公司研究发展部负责公司战略目标的研究、制订和组织实施。 1.3公司各职能部门应积极配合研究发展部工作，并按规定提交所需资料。

    2 制定战略规划的原则 2.1企业是在一定的环境中生存的，企业的生产经营活动必然与环境中的各种因素发生各式各样的关系。因此，企业在制定战略规划时必须在正确处理相互关系的基础上，分析自己所处的环境以及现有的经营资源能力，而且要动态分析在战略实施过程中各种经营资源可能发生的变化，以保证自己的生存和发展。2.2企业必须通过选择合适的经营范围来确定与自己有关的外部企业，通过联合经营、合并，购买等形式与外部企业建立有利于自己的联系。为了维护企业自身的独立性，在重大决策的各个环节上，自己独立决定。2.3必须考虑企业内部的影响因素，特别是企业文化和个人价值观念是企业内部重要的影响因素。企业管理人员特别是高层领导人的个人价值观念、抱负和胆识对整个战略规划起着举足轻重的作用。2.4企业要分清战略决策和业务决策的区别。企业进行战略决策进应注意以下几点：2.4.1 决策目标要明确具体，不能含糊不清或抽象空洞。 2.4.2制定战略规划要考虑获利能力，以最低成本获得最大收益。 2.4.3战略规划必须可行被内部与外部环境所允许。 2.4.4战略规划必须考虑社会责任。把企业利益和社会利益统一起来。

     3 战略规划的内容 3.1战略规划的内容包括以下几点： 3.1.1公司战略目标：包括近期目标、中、长期目标。 3.1.2根据企业的目标、选择企业可以竞争的经营领域。 3.1.3合理配置企业经营所必需的资源，使各项经营业务相互支持，相互协调。3.1.4 公司价值观念、文化环境的建立。 3.2近期目标一般指年度目标，是根据年度作计划计划 制定的公司目标，是中、长期目标的一部分，是公司当前急待解决的问题和当年需完成的工作任务。3.3中、长期目标是根据公司发展的进程制定、描绘公司发展前景规划蓝图，也是战略目标的主要内容。

    4 制定战略规划的步骤和方法 4.1识别和鉴定企业现行的战略。 4.2首先必须识别企业现行的战略是否已不适应新形势，是制定新战略规划的前提，只有在认清现行战略缺陷的基础上，才能制定出适宜的新战略规划方案。4.3 分析企业外部环境。 4.4调查、分析和预测企业外部环境，是企业战略制定的基础。通过环境分析，认清企业面临的主要机会和威胁，觉察现有和了解在竞争对手的图谋和未来动向，了解未来政治、经济、军事、文化等发展动向，以及企业面临的机遇和挑战。4.5 测定和评估企业自身素质。 4.6企业通过测定和评估企业的各项素质，摸清自身素质状况，明确企业本身的优势与劣势。4.7 准备战略规划方案。 4.8根据企业发展的要求和经营目标，依据企业所面临的机遇和机会，企业列出所有可能达到的经营目标和战略方案。4.9 评价和比较战略方案。 4.10企业根据股东、管理人员以及其他相关利益团体的价值观和期望目标，确定战略方案的评价标准，并依照标准对各项备选方案加以评价和比较。4.11 确定战略规划方案。 4.12在评价和比较的基础上，企业选择一个最满意的战略方案为正式的战略规划方案。4.13 制定战略规划方法如下（可以交叉或混合使用）： 4.13.1自上而下的方法先由企业总部高层管理人员制定总体战略规划，再由下属各部门根据自身实际情况将总体战略规划具体化，形成系统的战略方案。4.13.2自下而上的方法先由各部门提交战略方案，再由高层管理层进行协调、平衡、修改、确认，形成战略方案。4.13.3上下结合的方法由企业最高管理层和下属各部门管理人员共同参与，双方进行沟通和磋商，制定了总体战略方案。4.13.4战略小组方法成立战略制定小组，总经理任组长，吸收与所要解决问题最密切的人员参加，从而制定出战略规划方案。公司的规划发展部负责采用任何方法制定战略规划的组织研讨、整理、汇总、上报工作。

    5 战略规划组织与实施 5.1战略控制是战略实施的保证，是战略规划管理中的重要工作。通过战略控制使战略实施结果符合战略规划目标。5.2战略控制实施前，需要分析战略是否按照原规划进行，分析是否达到预期效果，分析实际效益与计划效益的差距，提出改进措施，这都是在实施过程中进行的，因为大多数的个人局限和动机是控制可以解决的。5.3战略计划是指导战略实施的重要过程，战略目标一经确定，涉及各个职能部门必须严格贯彻执行，并列入工作计划目标予以完成。5.4战略计划是所有管理人员的职能，起着指导战略管理，维系和协调战略管理与作业管理之间的作用。规划发展部及时了解各职能部门和岗位对战略目的的实施情况，并给予业务上的支持和指导，协助战略目标的实现。5.5实施过程中，战略规划如不能适应公司发展或遇特殊情况无法实施时，规划发展部应及时调整或修改规划方案，报董事会审批后实施。同时可以启动应变计划，根据激活应变计划的启动信号，顺利开展应变计划，以补充战略规划的不足部分。5.6战略规划、目标方案必须经董事会批准后才能组织实施。规划发展部是企业战略规划的宣传、制定、检查、考评的业务部门。5.7组织结构是战略实施的重要环节，是战略规划实现的组织保证。公司通过分工和整合，制定了部门职能岗位描述，平衡企业组织系统的专业化分工和协作，运用集权和分权手段对企业生产经营活动进行组织和控制。公司规划发展部具体负责战略规划的组织和实施。5.8企业组织的协调机制，就是建立在企业分工和协调上的制度。类型有相互适应、自行调整、直接指挥、直接控制、工作过程标准化、工作成本标准化、技术标准化、共同价值观6种。企业根据不同任务的侧重点不同，有效地混合使用这些协调机制。规划发展部及时对协调机制作出反映并上报董事会，以便迅速改变协调机制保证战略规划的顺利实现。

    6 附 则 6.1本规定由规划发展部制订，经总经理审核，报董事会批准后施行。修改或终止时亦同。6.2 本规定由规划发展部解释与组织实施。 6.3由审计监察部负责检查与考核。 6.4本规定施行后，凡类似规定自行终止，与本规定有抵触的规定，以本规定为准。6.5 本规定自颁布之日起施行