第一个阶段是起步阶段,在80年代初到90年初,改革开放前期。其实在这一阶段,中国很多的做法并未被表述为绩效管理,但实际上却与绩效管理十分类似。政府在推动各项工作时,有很多手段都是来自于实践的“土办法”,如大检查、大评比、专项调查,后来上升到专项考核,考核这个词在汉语当中和评估很类似。
第二个阶段是探索阶段。出现了许多零零散散的做法以后,很多地方开始考虑如何使其更加科学化。在90年代初到90年代末这个阶段,地方政府开始引入目标考核,即目标管理,把任务分解成具体的目标,然后督促考核下级政府或者单位,以此来推动工作。此外,还引入了老百姓和社会组织对政府的评议,比如检查部门开展的行业作风的评议,即公众对政府的评议。但实际上,这个阶段还没有出现绩效管理这个概念。当时的学术界开始注意借鉴美国、英国的做法,并引入英文中绩效管理的说法。
第三个阶段是发展阶段。地方的引入、探索使中央开始重视这一问题。在这一阶段,一些地方政府,比如青岛、厦门、甘肃等地,开始引入绩效评估的概念。2005年到2008年,中央开始组织这方面的调研和研究。在出台的官方文件中,首次出现了政府绩效评估、绩效管理的概念。最突出的标志是2008年十七届二中全会的《关于深化行政管理体制改革的意见》中提出“推行政府绩效管理和行政问责制度”。
第四个阶段是高位推进阶段,从2010年发展至今。中央政府不仅在文件当中提及了这一概念,还真正建立了领导体制和工作机制来推进这一项工作。中央政府成立了由监察部牵头,共9个部们组成的部际联合会议来推动这一工作。为了做好这件事情,中国采取了以往的经验,首先进行了试点,选了六个省,两个副省级城市和六个部委开展试点。据2012年8月的统计,全国已经有27个省、自治区、直辖市开展了绩效管理,国务院有20多个部门开展了不同形式的绩效管理。
随机读管理故事:《叫醒你的是什么》
杰克是美国纽约一家公司的主管,由于经济危机的影响,杰克的薪水很低。杰克每天早晨6点多到公司,晚上8点多了还在公司加班,有时候甚至要忙到晚上10点多。
工作的劳累不算什么,可是让杰克难过的是自己对这份工作已经没有了信心,每天的工作仅仅是为了那微薄的薪水。
终于有一天,杰克再也受不了这样的生活了,他请了假,去一个风景区散心。风景区有一处是钓鱼的地方,于是杰克买了鱼竿坐了下来,开始钓鱼。烦躁的杰克钓了足足一个多小时,可是没有任何收获。
坐在杰克旁边的一位老者,却在一个小时的时间钓了很多鱼。老者问杰克:“年轻人,在想什么呢,这么烦躁?”
杰克对老者说了自己工作上的不如意:工作很累,可是却没有任何成就感,而且薪水也低,更要命的是自己已经厌倦了这份工作。
老者默默地听着,等杰克说完的时候,老者又问了一下杰克公司的情况,然后对杰克说道:“每天早晨叫醒你的是什么?”
杰克一下子愣住了,不明白老者是什么意思,杰克想了想说道:“每天回来都很晚了,一直到第二天早晨都很累,叫醒我的当然是闹钟了。”
老者摇了摇头说道:“这就是为什么你会感到工作累而且没有希望的原因,年轻人,你觉得每天叫醒你的应该是什么呢?”杰克不明白什么意思,满脸疑惑地看着老者。
老者说道:“年轻人,每天早晨叫醒你的应该是梦想,而不是闹钟。”
杰克一下子愣住了,半天才明白过来,是啊,为什么自己会这么累,很重要的一个原因就是因为自己一直在为那些微薄的薪水而工作,而不是在为梦想努力。
杰克想起了大学毕业的时候,自己曾经立志要成为一个优秀的销售专家,可是现在却在一个小公司里混日子……想到这里,杰克再也坐不住了,他马上回去辞职,然后开始寻找适合自己的销售工作。
一个月后,杰克找到了一份销售工作,虽然薪水比原来低很多,可是杰克却干得很有兴趣。1年后,杰克成为一家大公司的销售主管;3年后,杰克成了著名的销售专家。
叫醒你的是什么?如果是闹钟,你仅仅是在为一份工作而工作,可是如果叫醒你的是梦想,那么你正在为梦想而努力。为工作而工作,你收获的只是一份微薄的薪水,如果叫醒你的是梦想,那么最终你的梦想就会实现。
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