中印两国的人才战略对比

　　中印都面临人才问题

　　中国和印度同为文明古国，又都是世界上人口最多的国家之一，近年来，两国更同时迅速崛起，成为世界经济增长的主要发动机。2000年到2008年，中国的G D P总量由1.2万亿美元提高为4.3万亿美元，人均G D P由930美元提高为2940美元。同期，印度G D P总量由0.46万亿美元增长为1.22万亿美元，人均G D P由450美元提高为1070美元。同时，全世界每年经济新增长总量的40%来自于中国和印度。

　　不过，中印两国自然资源都较匮乏。中印两国人口合计为24.7亿人，占世界人口总数的36.8%，然而国土面积和淡水资源却分别只占全世界的9.6%和9.3%，人均能源、矿产资源和森林积蓄量也不足世界平均水平的1/3。由此，《国家中长期教育变革 与发展纲要》总体战略研究组组长、上海教育国际交流协会副会长胡瑞文提出，中国跟印度一样，要实现经济的可持续发展，必须重视 人力资源 开发。

　　中国重基础教育 印度重精英教育

　　目前，中印两国在人才的数量上均取得了长足发展，且中国稍强。资料显示，自2000年至今，中国初中的毛入学率由88%提高到98%；印度则由60%提高到目前的76%。中国的高中毛入学率由2000年的40%提高到2008年的74%，而印度则由32%提高到43%。高等教育规模方面，中国由2000年的950万提高到目前的3000万，上升为世界首位，毛入学率由10%提高为23%。同期，印度的高等教育规模由2000年的750万提高到目前的1200万，居世界第三位，毛入学率由8%提高为12%。中国在业劳动人口的平均受教育年限由2000年的8年提高为目前的9.5年；同期印度由6年提高为7年。

　　但在人才战略上，中国和印度各有不同。胡瑞文介绍，在基础教育与高等教育发展的关系上，印度在1975-1990年期间采用了优先发展高等教育的高重心模式，以精英教育发展为重点，因此，在1990年以前印度高等教育的规模与普及率远高于中国。1990年以后，印度转而重视基础教育的普及工作，高等教育则继续保持平稳发展的格局。

　　而中国在1980-1998年期间采用的是低重心战略，着力普及城乡(特别是农村)九年义务教育，同时注重中等职业教育的发展。直到1999年，全国义务教育基本普及目标实现后，才转而推动高等教育的大扩招和跨越式发展。并通过十年的努力，使中国一跃成为世界高等教育规模的第一大国，高等教育**总规模和毛入学率都反超出印度一倍。在胡瑞文看来，这为产业转型、升级和建设人力资源强国奠定了重要基础。

　　中国 制造业 强 印度高端人才有优势

　　中印两国不同的人才培养模式，会对经济发展产生怎样的影响？

　　胡瑞文表示，得益于20世纪高等教育的适度超前发展与高水平的国际化，印度培养了大批教师、医生、工程师和政治精英，为基础教育、城市医疗机构提供了较高素质的人才，推动了这些方面的快速发展，并且向中东阿拉伯石油国家及国际组织输出了大批知识劳务人才，为农业、航空、医**工业和软件产业、外包产业提供了大批专业技术人才。然而，由于基础教育普及水平和中等职业教育严重滞后，影响了印度制造业的发展，也妨碍了第一产业劳动力向二、三产业转移的速度。

　　而中国的人才战略，则为农村劳动力向城市和二、三产业的转移提供了大批较高素质的劳动者，为中国成为“世界工厂”创造了有利条件。同时，九年义务教育的普及，也为最近十多年高中教育普及水平的提高和高等教育的超常规发展，提供了很好的基础。不过，近年来，我国部分**的办学水平，以及与行业、企业的合作，均有所弱化，值得注意。

　　目前中国和印度的就业人口中，仍分别有45%和57%从事农业劳动。对两国来说，提高青年一代的教育水平、促使劳动力加速向第二、第三产业转移，都显得极为紧迫。此外，胡瑞文指出，印度的劳动年龄人口在未来15年中，将再增加2亿人左右，其劳动力优势突出，同时教育发展的压力预计比中国更重。

　　根据华为在印度的经历，华为印度副总裁，前华为大学校长、摩托罗拉大学(中国)校长姚伟民观察认为，印度高端人才竞争力较强，尤其高端人才职业化程度和市场化程度较高，由此，在 项目管理 、系统控制领域，印度较有优势；而中国中基层产业的人力资源丰富，由此，中国的制造业较强，管理效率与开放度也较高。

　　中印人才合作潜力巨大

　　胡瑞文认为，目前中国和印度都面临产业升级，也都需加快科技进步。为此，两国必须进一步发展高等教育和职业教育，提高高等教育普及水平和知识型、技能型人口的比例。

　　而中印人才的优势互补性强，合作潜力较大。在国际IT巨头印度Infosys中国公司首席教研官穆若立看来，中国人才与人交往态度亲和，对工作与休闲具有良好的平衡能力，善于自学，注重细节，并且积极尝试利用新方法来解决问题。

　　华为印度副总裁，前华为大学校长、摩托罗拉大学(中国)校长姚卫民认为，印度员工由于教育背景较为注重思辨、表达与系统性；中国人才重竞技、方法、效率。“印度人才在国际化、职业化、市场化、跨文化、软件项目管理等方面具有优势，中国人才在制造业管理、敬业精神、管理效率、开放性等方面具有优势。两国的人才互补性强，有很大的合作潜力。”

　　而业界看来，中国和印度的人才交流目前尚没有达到应有的程度。前宝洁公司大中华区产品供应部总监、现古普塔集团(香港)总裁迪帕克·古普塔表示，中印在软件产业、外包服务业、信息技术等方面具有广大的合作空间。中国在电子设备制造方面有优势，而印度在软件、编程方面优势明显，印度的医**产业、育种、乳业、航空航天方面有不少企业希望来中国发展。

　　对话

　　“面对国际产业转移，挑战不在于基建而在人才”

　　南都：中国和印度正成为全球产业转移的主要目的地，对此，两国在竞争上有何优劣？印度的应对策略是怎样？

《国家中长期教育变革 与发展纲要》总体战略研究组组长、上海教育国际交流协会副会长胡瑞文：中国的基础设施、产业工人优势突出，因此，承接产业转移，尤其制造业转移时，中国优势明显。而印度，其高等教育国际化水平甚至至今都明显高于中国，英语的应用广泛而深入，这是他们的优势。

　　前宝洁公司大中华区产品供应部总监、现古普塔集团(香港)总裁迪帕克·古普塔：无论对于印度还是中国，挑战不在于基础设施等方面，而在于人力资源与人才培养。只有在人力资源与人才培养做到了一定的水平的情况下，才能够应对产业转移所带来的挑战和冲击。

　　南都：中国和印度将怎样加强人才合作？

　　胡瑞文：中印两国高等教育下一阶段的核心任务基本一致，就是调整高等教育结构，提高各级各类高等教育的质量，培养更多学以致用的创新型人才和高技能人才，增强青年人创业、就业的适应能力等。中印双方可以通过加强高等学校、企业之间的交流，来扩大双方人才交流合作的空间。

　　印度驻广州总领馆文化领事奈尔：中印之间的留**很多，今后还会增加两国交换留**的规模，这些留**在科技方面的互动很有潜力。重要的是，如何将中印两国的发展推广至更高更深的层面，共同提升中印两国在国际上的竞争优势。