为了加强劳务派遣规范研究,受 人力资源 和社会保障部委托,中国劳动保障科学研究院、中国劳动学会劳务经济与境内劳务派遣专业委员会开展了“劳务派遣标准研究”工作。并于2012年7月在云南召开规制劳务派遣标准制定课题研讨会,本次会议主要针对《劳务派遣单位基本要求》和《劳务派遣服务要求》两份草案进行广泛的意见征求及相关问题研讨。本次研讨会代表性广,既有政府相关主管部门、工会、企业代表,又有劳务派遣机构和协会组织。会议期间,中国劳动学会会长华福周作了重要讲话,充分肯定了劳务派遣取得的成绩,深刻揭示了存在的突出问题,明确了下一步的方向和基本原则,对本次会议和课题的研究也提出了要求。中国劳动学会劳务经济与境内劳务派遣专业委员会会长张新民、人力资源和社会保障部劳动关系司赵国君副司长作了主题性发言,分别介绍了课题研究中形成的思路、观点和趋势判断,劳务派遣管理工作中的热点和难点问题及下一步工作重点。全国总工会、国务院国资委、中企联、全国工商联的同志分别从不同角度,对劳务派遣规制问题发表了意见。部分省市人社部门、劳务派遣机构和用工企业的代表,介绍了各自的工作经验,结合工作实践,对规制劳务派遣提出了意见和建议。会议对《劳务派遣单位基本要求》和《劳务派遣服务要求》两份草案进行了充分而深入的研讨。
劳务派遣问题非常复杂,既是一个劳动关系问题,也是一个就业问题,更是人力资源服务业的主要内容,深刻影响经济社会的协调发展和变革 发展稳定的大事。与会代表进行了深入研讨,有对观点的交锋,有对难点问题的探讨,通过研讨,更加明确了劳务派遣在用工中的重要地位和作用的认识,增进了对劳务派遣市场的了解,进一步明确了加强对劳务派遣规制的基本方向和基本要求。所有参会代表紧紧围绕会议主题,从劳务派遣机构市场准入、规范“三性”、同工同酬、异地派遣、劳动派遣转型调查、如何发挥行业协会作用、以及《劳务派遣单位基本要求》和《劳务派遣服务要求》两个标准草案,提出了众多好的意见和建议。劳务派遣是我国劳动关系领域中重大而紧迫的一项待规范的任务。
与会代表多数认为实现劳务派遣的规范发展,必须在完善法规政策内容的同时,不断加强基础建设,形成科学、完整、统一的行业发展规范,为劳务派遣企业创造一个平等的竞争环境,为劳动者提供公平的就业条件,为政府部门开展行业监督管理提供技术支持。人社部相关领导在大会总结中提出希望在本次会议的基础上,继续深入研究,广泛集中各方智慧,为进一步规范劳务派遣提供规制措施。