王惠：用好领导干部与群众沟通的新抓手

　　北京市政府新闻办公室主任 王惠

　　群众路线是党的重要法宝。密切联系群众，真诚与群众沟通，无疑是党的领导干部坚持群众路线的重要方法，也是领导干部植根于群众中的基本体现。

　　进入新时期，由于互联网发展迅速，网民数量骤增, 尤其是微博、微信出现后, 其快速、便捷、海量、互动的优势不仅使民众获取信息更方便，而且让他们拥有了传播信息、设置议题的能力。群众对党和政府信息公开的要求也随之越来越高。这对各级领导干部来说，既是机遇，也是挑战。

　　机遇一：群众有期待。越来越多的人，用手机等移动通讯，通过微博、微信刷屏，秒读，知天下。他们对通过这一新渠道获取政府的信息、权威的解读、领导干部的回应也有强烈期待。

　　机遇二：中央有要求。习近平总书记指出，做好网络舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间明朗起来。

　　机遇三：工作有需要。新媒体为政府提供了与群众沟通，为群众服务的新渠道和新抓手。一是快速，二是直接，三是方便群众获取，四是便于了解群众的意见，五是能够适时回应关切，六是可以及时辟谣。新媒体的沟通方式，易于领导干部与网民平等交流,与群众深入交心。

　　当然，新媒体也给领带干部带来空前挑战。

　　挑战一: 网民传播信息快速，倒逼政府发声。常常是一项政策还没出台，各种猜测已经在坊间传播；评论质疑已经在网上形成，给政府工作造成被动。特别是突发事件发生后，网民在现场看见什么就传播什么，听到什么就评论什么，政府信息发布前，舆论已经混乱和复杂。

　　挑战二: 信息多源多发多角度，真假难辨。只要有人说就有人看，只要有人看就有人信 ,只要有人信就有人传，于是捕风捉影的信息不胫而走，特别是尖锐、棘手的问题，常常是先在网上爆出并迅速传播，甚至谣言频发，政府形象遭到质疑。

　　这些微政时代带来的挑战已无可回避,既躲不了、绕不开，也捂不住、铲不掉。

　　面对新媒体带来的挑战，迫切需要党和政府的各级领导干部迅速掌握网上话语权，主动与群众沟通，改变在新媒体上政府信息发布数量和渠道有限的现状，及时地把群众关切的信息发布出去,准确地把群众质疑的问题解释清楚。

　　但是，在现实中，我们看到的多是领导干部在这些挑战面前表现出的诸多困惑和不适应：一是不知该不该说，二是想说不知该说什么，三是不知该让谁说，四是不知该对谁说，五是不知该说多少，六是不知该什么时候说，七是不知该怎么说。因而形成了通过新媒体与民众沟通的领导干部一少、二慢、三被动的现状。当网上出现不实信息甚至形成舆论热点时，能够主动用新媒体与群众沟通的领导干部并不多。

　　原因：一方面是缺少鼓励领导干部用新媒体与群众沟通的机制；另一方面是有些领导干部只看到新媒体带来的挑战，没看到新媒体是与群众沟通的新抓手、新机遇，没看到群众用新媒体获取政府信息的急迫需求，忽视了群众的期待，认为工作是政府的，形象是党的，风险却是自己的，明知该发声，却不愿站出来，怕引火烧身，甘做沉默的大多数，因而也不愿深入了解和研究新媒体的特点、规律、地形地貌、风土人情，对网言网语生疏，对网民情绪惧怕，不知道群众产生的质疑如不及时回应，就会引发猜测，甚至产生谣言，如果再不能及时辟谣，谣言就成了真的。

　　微政时代已经到来，不管我们愿意不愿意，有没有准备好都必须面对，不同的是如何面对。有人指责制造不实信息的网民不负责任，有人抱怨新媒体舆论太难驾驭，有人主张集中力量删除管控，却很少想到，我们自己是不是在用新媒体主动发声上缺了位、失了语，少了些阵地意识和用新媒体与群众沟通的主动性？对有害信息坚决删除管控当然没错，但应该在删除的同时，加大正面信息的传播和网上舆论的引导，管用并举。互联网是个巨大的舆论场，如果没有正面信息，负面信息就会占据，只靠删，显然不够。谁来提供正面信息,传播正能量？党的领导干部无疑是主体之一。

　　首先要强化领导干部的责任意识。要把网络舆论的清朗和自己的责任联系起来, 不能只想当太平官，做沉默的大多数，没有责任感和担当意识,就不可能守得住阵地，更不可能冲得上、打得赢。

　　其次要强化领导干部为民服务的意识。北京政务微博、微信工作两年来的实践证明，领导干部开通政务微博、微信，解决的是为了谁的问题，干的是服务百姓的实事，满足的是群众的信息需求，表达的是一份真诚，是能被群众接受和欢迎的。而真心为群众服务的领导干部也是不会惧怕、躲避新媒体，更不会惧怕、远离群众的。

　　三是要建立鼓励领导干部运用新媒体的机制。目前,成为网上意见领袖，并被网民认可的领导干部还太少，鲜有一呼百应的网络大V 。形成这种状况的最主要原因是缺少鼓励机制。多数干部深潜水中，不愿发声，认为不站出来没有错，站出来反而有风险，说不定还会影响前途。究其原因，是缺少创新工作、敢于担当的动力。因此，急需建立鼓励机制，支持领导干部开微博、微信，用新媒体为群众服务，在关键时刻敢于亮剑，在微政时代主动引导舆论。

　　四是要强化领导干部新媒体舆论引导能力。在新媒体上抢占时机、道义和表达的制高点，不仅需要勇气，还需要能力。这是领导干部几把刷子中必须有的一把。要具有高水平的策划能力，改变固有的表达方式，善于把工作信息变成网民愿意接受、也易于在网上传播的语言、图表、动画，让网民爱看、喜听、入脑、进心。尤其是突发事件发生或是谣言产生时，不仅敢、还要会争夺在互联网上舆论制高点，及时把该说的传播出去。“北京微博发布厅”建立后，我们提出了“消灭长句子，赶走书面语”的要求，还总结出发博的“16字方针”、“12忌”和7项规定，对各单位政务微博团队和发言人策划、编发高水平的微博、微信有很强的指导性。

　　五是要建立领导干部用新媒体与民沟通的长效机制。鼓励领导干部走进新媒体，必须建立机制，从上到下强推进，形成用新媒体为民服务的氛围和制度。建立机制，领导重视是前提，一把手态度是关键。不仅要有舆情研判、口径授权、对外发布、回应关切等有效机制，保障领导干部微博、微信的规范有序；还要把互联网纳入新闻宣传的整体框架和部署中统筹，形成全媒体传播战略；更要重视提高新媒体运用水平的专业培训，让领导干部学会把网民的关切和政府需要传播的信息结合起来，充分利用微博、微信传播政府信息，满足群众的信息需求。借助回应网民的质询精准，到位地解读政策措施，让网民自觉自愿地把我们的信息转开去、评起来，在网上形成聚焦效应，产生高度认同，树立党和政府为民服务的良好形象。

　　六是充分发挥发言人的优势和作用。发言人作为政府信息公开的重要力量，处于与民沟通的最前沿，具有独特优势，用好新媒体是新时期赋予发言人的使命。发言人不仅要会开发布会，会接受媒体的采访，还要会开微博、微信，用指尖传播正能量，成为用新媒体传播党和政府信息的先遣军。