领先思维构建和谐政会关系

    行业协会作为政府、企业、市场之间联系的纽带和桥梁，既是企业走向市场的向导，也是企业权益和社会经济秩序的维护者。随着我国社会主义特色市场经济的发展，深化行政体制变革 ，加快建立中国特色社会主义行政体制，提出了明确的任务。律师行业协会通过自身的发展和完善，构建和谐的政会关系，也势在必行。

    《非政府组织视野下律协与政府关系》一书，尝试从非政府组织“结社运动”的理论视角，批判性地探讨律师协会与政府的互动关系，揭示律师协会发展的主要特征和前景：同时考察了美国有关司法实践业务，包括司法部的机构运作、律师费争端处理规则等，期望对研究我国律师事业发展和司法变革 建设有所启迪。

    作者李建新视角独特，发人深省，文字坦率，首先就行业协会与政府关系的理论与现实维度，抽丝剥茧娓娓道来，展现了学者宽广的视野和富有建设性的研究论断。如文中所述：律师协会是《律师法》明确规定的律师法定自律组织，因此，其法律上的合法性是无可置疑的，但是合法性并不是简单的合乎法律的概念，行业协会作为公共组织与政府具有相同的社会合法性需要，否则，即便是有国家或者行政部门作为后盾，其治理仍然无可避免地受到成员的质疑。

    李建新特别以A市为例，讲述了行业协会与政府关系的溯源，并对律师协会与政府关系的变迁和特征，通过生动详实的内容，巨细靡遗的情节，一一加以介绍。

    哈贝马斯指出，“行业协会的宗旨是为会员提供服务，维护行业、会员的合法权益和共同经济利益;维护市场秩序和公平竞争，沟通会员与政府、社会之间的关系，发挥其促进社会公共利益的作用。”

    为进一步完善、健全协会各项民主管理机制，A市律师协会理事会在原有民主管理体制的基础上，研究、实施了律师代表常任制、会长轮执制、议决执行分离制和会费社会审计等多项民主管理制度的变革 ，管理功能不断强化，能力不断提升。

    上溯其理论基础不得不提到“合法性”，其是在政治哲学中的一个重要概念，它不是简单地指合乎法律，而是指公民对政治行为的自觉接受性。

    多重视野是本书的学术特征和独到之处，在不同角度的剖析之下，律师协会与政府主管部门、与司法机关、与地方政府人大政协的多种关系维度，均令人耳目一新。

    对于律师协会与政府关系的未来与走向，基于独特的视角和力透纸背的分析，李建新以政会之间相互作用的效果和政会关系中角色行为的显著特征为题，加以详尽阐述。

    作者李建新介绍 ，1980年出生，公职律师，获汕头大学法学学士和中山大学公共管理硕士学位(MPA)，2002年至今在政府部门从事律师行政管理工作，长期注视和体会中国律师业发展路径和步伐。主要研究领域为律师职业道德和执业纪律、律师与社会发展，重点从非政府组织和比较法视角关注律师。