组织风险管控的三大障碍

　　环境的不确定性影响着企业对环境的信息需求和从环境中获取资源的需求，这直接影响着企业组织结构的设计。环境的不确定性可以从环境的复杂性和稳定性两个维度进行考察。环境的复杂性指与企业经营有关的外部因素的数量与不同之处，如消费品企业面临消费者这样单一的市场环境就比电信运营商面临许多不同顾客的市场环境简单得多。环境的稳定性指环境因素的变动程度，一个环境领域如经过一年或几个月仍然保持不变就是稳定的。而不稳定的环境下影响企业经营的因素会突然变化，如竞争对手对企业的市场行为做出了针对性或对抗性行动，这会导致竞争环境的不稳定。

　　环境不确定性程度直接影响着企业组织结构的设计，具体表现在对职位和部门、组织的分工和协作方式、控制过程及计划和预测等方面。当外部环境的复杂性增加时，外部环境中的每个因素都需要一个岗位或部门与之联系，组织结构中的职位和部门的数量会增加，这样增加了企业组织内部复杂性。当外部环境迅速变化时，组织的各部门在处理外部环境中的不确定性方面变得高度专业化，每一部门的成功都要求具有专门的知识技能和行为，表现出较大的差异。

　　组织的差异化程度越高，部门之间的协作就越困难，从而组织中承担协调整合功能的固定机构和人员(如品牌经理、客户经理)与临时机构等(各种委员会)就越多。因此不确定性高的环境下，运行良好的组织具有较高的内部差异化和整合水平，反之不确定性低的环境中运行良好的组织则差异化和整合水平相对较低。

　　环境的不确定性也必然影响着组织内部的规范化程度。当外部环境迅速变化时，组织内部相对松散，控制较弱，更具适应性，管理灵活性较高。当外部环境较为稳定时，组织内部的规章、程序和权力层级较为明显，组织的集权化程度和管理稳定性程度较高。

　　二、组织结构与集团战略的不相适应风险

　　根据钱德勒的研究，公司战略对企业组织结构设计起着决定性的作用，公司战略对企业组织结构形式的影响见表。后来的研究表明组织结构的变革也可引导企业新战略的形成和发展。采用专业化经营战略的公司通常采用集权的职能制，其原因是由于经营的产品品种单一，管理比较简单，管理人员较少，有利于加强控制，降低成本，提高质量。采用主副业多元化战略的公司主业通常采用直线职能制，理由同上，对于共享相关资源的副业通常采取单独核算的组织形式，以免给主业增加负担。对于实行纵向一体化的企业，由于产业价值链上的各环节同时，对外对内经营，根据各环节之间的关系实行灵活的混合制结构有利于保持各部分的活力，同时便于控制。对于为共享价值链某环节的横向一体化的公司多采用事业部制，有利于共享资源的统一控制和充分发挥各业务模块的积极性。采用无关多元化经营的企业由于主要共享公司的无形资源，所以来用母子公司制有利于降低总部对相关业务的过度干预。

　　三、组织结构与企业人员素质的不相适应风险

　　人员素质对组织结构设计的影响目前还没有引起足够的重视，但是在组织结构设计中对人员素质的影响考虑不够会产生较严重的问题。比较典型的例子是麦肯锡为实达做的组织结构设计咨询，将实达由原来各产品线独立经营的事业部改为销售资源共享的产品经理制后，由于产品经理主要由原工程人员调整而来，但他们多数不懂营销，不能承担产品线的策划管理之职，而客户经理主要由原销售人员调整而来，他们对其他相关的产品技术缺乏较深入的了解，无法承担为客户提供整合服务的职能，因此组织结构调整后导致经营状况大幅下滑。

　　四、组织运行风险

　　（1）决策低效

　　企业是一个决策网络，每个决策都是企业内部一个广泛的决策网络中的一部分。从董事会到一线做出的决策是否构成一个合理且在本质上一致的完整网络，将决定该组织运行的好坏及其产品和服务在市场上表现出多大的完整性。要使整个企业做出的决策都达到很高的质量标准，资源分配就必须在统一的战略方针指导下，在纵向和横向两方面都能相互补充、协调一致，使每个业务单位都向前发展。而横向合作和纵向协作的不协调正是大多数企业存在的重大障碍。其原因则是企业高层没有采用适当的方法来限制自身的决策，没有明确决策的资源分配含义，导致企业资源分配的混乱，缺乏一致性。这会给组织系统造成功能性障碍。

　　首先，如果上级管理部门没有划清应由下级部门做出决策的界限，就会普遍造成下级决策权限被剥夺的现象。这种情况迫使管理部门对下级决策进行微观管理以确保一致性，否则企业的战略方针的执行就会失控。

　　其次高层管理者进行微观管理会导致不良决策。由于过多地做本应由下级部门做的决策，会使高层管理部门疲于应付，难以保证决策的效果。

　　最后，高层决策缺乏明确的限制会使整个决策网络不稳定，因为等级越低的决策需要复查的次数越多，如果高层决策表达得含混不清，那么低层决策受到审查的频率会过高。

　　（2）分权方式不合理

　　企业组织设计必须解决其成员活动的激励和协调问题。如果缺乏激励作用或协调作用，甚至两者皆无，则企业发展的动力不足，且缺乏足够的凝聚力，必然导致企业的发展受阻。

　　分权的关键是把决策权交到最熟悉业务细节的经理手中。很多总裁认识到市场压力会给经理们的业绩带来影响，他们通过下放决策权的办法，试图利用市场力量扩大自主权和责任制，激发经理们的创业精神，增强经营的灵活性，加大获取机会的可能性，同时利用市场机制协调部门之间、业务单元之间和上下级之间的关系。

　　（3）流程效率低下

　　组织内各职能部门的工作形成经理导向而非顾客导向，部门目标导向而非公司目标导向，组织对外的接触点多，难以统一公司对外形象，职能部门间的界限会导致一些无效工作的存在，从而导致企业通流效率低等许多问题。界限分明的职能制的缺点在市场竞争日益激烈的今天越来越成为企业发展的障碍，特别是基于时间的竞争已成为世界潮流，反应速度越来越成为企业竞争优势的重要组织部分时，通流效率低的组织结构己成为企业竞争的瓶颈。通流效率是组织增值效率的一个重要指标。其定义是实际工作占用时间与完成任务时整个系统所用总时间的比。如一张采购申请单，请经理签字只要一分钟，但经理从收到申请单到签完字返回经常需要一个小时，通流效率是1/60。如果是跨部门到财务部签字，审核签字可能是6分钟，但完成这个手续可能要超过一天，比如10个小时，通流效率也就是1/100。