杨禹：中央经济工作会议精神的深层逻辑

岁末，新粮入仓，瑞雪遍地。中央经济工作会议传递出诸多重要信号，连日来引发各界的热议。会议精神的深层逻辑是什么？今天来重点说说这个。

既然是“工作会议”，当然要谈工作——总结今年、判断形势、部署明年。而引领工作的是思想。新时代以来的历次中央经济工作会议是习近平经济思想的重要阐释窗口，也是学习领会这一思想的重要载体。

党的十九大闭幕后不到两个月，2017年底召开的中央经济工作会议用“七个坚持”，第一次概括了习近平经济思想的主要内容。之后，每年都会结合最新形势与实践，对“做好经济工作的规律性认识”再作概括。

翻开《习近平著作选读》一、二卷，中央经济工作会议重要讲话作为单独篇目出现的，是“十选三”——除了2017年概括“七个坚持”，还有2014年谈中国经济发展进入新常态，2021年谈新发展阶段五个重大理论和实践问题。

今年提出的“五个必须”，体现了习近平经济思想进一步的丰富和发展。其中新的重大表述有不少：

——“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”，既与“发展是硬道理”一脉相承，又有着“升级版”的更高要求。

——“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”，旗帜鲜明，利于凝聚最大共识、汇聚最大合力。

“新提法”很重要，重申的话也很重要。比如，“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”这一要求自去年中央经济工作会议以来，被反复强调。本次会议提出要把握好的“速度与质量”“发展与安全”等关系，与这句话紧密相连。

把对“质”的追求放到“量”的前面，知易行难，谈何容易。所以才要反复强调。这不是今年的“新提法”，但无疑也是今年会议精神的要义。这正是践行“新时代的硬道理”的关键所在。

怎么全面准确地理解“稳中求进、以进促稳、先立后破”？既可把每4个字分开来看，更要把这12个字当作一个有机整体来看，不能只盯着其中新加的内容。“稳中求进”是工作总基调，“以进促稳”凸显了“进”的重要。“先立后破”强调了立与破的时序，其实讲的也是稳和进的关系，是在“进”的过程中统筹兼顾，不失“稳”这个大局。

这就像是在球场上，在总体把握攻守平衡的前提下，明年要更多地体现积极主动、以攻为守。战术可以灵活多变，但总基调——“稳中求进”，始终在那儿。

说到统筹兼顾“稳、进、立、破”，我们就触摸到了深层逻辑的又一个维度——通篇体现着强烈的系统观念。

在4700多字的会议新闻稿里，仅“统筹”二字，就出现了12次之多。比如，回顾近年来的实践，讲了“三个统筹”；部署明年工作，也有“三个统筹”。

还有很多表述，没用“统筹”二字，但实际上也体现的是统筹兼顾，体现了坚持系统观念。比如，强调“加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合”，这恰是政策统筹之意。

今年是党的十八届三中全会召开十周年。全面深化改革，始终强调“系统性、整体性、协同性”。“十四五”要遵循的五个原则之一，就是坚持系统观念。习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，“六个必须坚持”之一就是必须坚持系统观念。

万事万物，相互联系。中国经济的高质量发展，越来越需要“前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进”。过去习惯上认为彼此不相关的人、事、部门、地方、政策……今后越来越需要“连接”甚至“链接”起来。统筹兼顾，是做好经济工作的基本功。

带着系统观念，看明年的九方面重点工作，更能找到其中的内在联系：

——九方面工作之一，是“深化重点领域改革”。但在明年经济工作中，改革的分量不是只占1/9。其他8个方面的工作部署里，都有改革任务。正如会议强调的，“必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力”。

——九方面工作之一，是“切实保障和改善民生”。同样，不能认为民生只涉及了1/9的工作。现代化产业体系建设能带来新的就业机会，着力扩大国内需求里有“增加城乡居民收入”等要求，对外开放、城乡融合、区域协调、绿色发展里都有民生。

深刻的思想逻辑，贯穿全篇的系统观念，鲜明的问题导向、忧患意识，以及强烈的前进诉求、发展意愿——深刻领会这一年度会议的精神要义，于纵向，需放进民族复兴的历史进程里；于横向，需放进世界百年未有之大变局里。

“看准了就抓紧干，能多干就多干一些。”生动的话语，其实分量千钧。

会议精神的深层逻辑是：

——爬坡过坎之际，不能停、不能缓，要形成更强有力的前进动势。

——立足自身，重大的发展机遇就摆在面前，谁主动归谁。

——放眼世界，惊涛骇浪当中，谁稳得住，未来就属于谁。