刘子军：RCEP与新能源

前面我们的老师，包括日本的专家都从科技的角度、人文的角度讲到了，我们今天换一个角度，我本人也不是双碳方面的学者，这方面专业水平不够，但是我们从国际地缘政治格局的角度来讲，上到一个更高的层级，跟大家多一个角度来分析。

我们首先看一下，讲到中国的能源战略，其实我们跟日本不同，我们是一个地道的陆权国家，从秦朝开始，匈奴作战，北方游牧民族打了几千年，一直以来明朝、清朝都是闭关锁国，导致我们海洋缺失，在海洋方面的意识不是特别强，改革开放是我们第一次主动进入全球化的进程，这次开放我们中国获得了巨大的发展，GDP3600多亿，相当于深圳目前一个区的水平，目前我们GDP达到101万亿元，增长了270多倍，40年的改革开放使我们迅速成为世界第一大贸易大国、第一大海运大国、第一大能源需求大国和第一大制造业大国，特别是能源的需求，2009年就世界第一了。根据联合国能源署的预测，2035年中国将占据全球能源需求50%，也就是说地球一半资源要拿给中国，如果在现有的旧能源格局发展下对我们来说是很大的挑战，毕竟我们土地上没有足够的石油、没有天然气，没有铁矿石，这几个东西虽然本地也有，但是跟我们全球第二大经济体相比相距甚远。

能源主要是外部进口，我们虽然有几条通道，中哈线，就是中国-哈萨克、中俄线、哈大线，到大庆，还有缅甸，这三条线远远不够，我们主要能源需求是从海上，75%以上的能源是从波斯湾地区，经过印度洋，大船经过龙目、巽他海峡，小船经过马六甲，再到中国的粤港澳大湾或者上海。这条线要经历过海运，海上这条线以前是风平波静，中美关系如何急剧改变，这条线我们在南海有一定控制，但是在印度洋没有。这方面如果未来国际关系发生巨大改变，这条线就是我们的能源、国际贸易通道会被切断，非常容易。

1974年美国跟沙特签订了美元石油的协议，组成了美元-石油全球的霸权体系，这是美元霸权的基石。所以说美国要牢牢控制了中东的石油，1991年海湾战争，2003年伊拉克战争，牢牢控制整个中东地区的石油，叙利亚都不参与，因为没有石油，其他地方除了反恐战争以外，都不参与，这次又从阿富汗撤军，他主要布局石油，石油利益压倒一切，我们又是中东最大的石油进口国，这方面牢牢控制我们。美国页岩气的发展已经成为全球最大的能源出口国，沙特排第二，俄罗斯排第三，我们跟欧盟、日本、印度成为主要能源进口国，进口国跟出口国是非常重要的角色不同。

中美关系的转折点是在2017年的12月特朗普首份国家安全报告，第一次把我们定义为战略竞争者和主要对手，中美从最早80年代的准盟友对抗苏联到90年代的贸易伙伴，一直到2018年开始，中美从贸易战、科技战、金融战经济领域爆发，贸易战加关税，科技战打压包括华为等44家国内高科技产业，金融战包括搞乱香港、支持港独，搞乱香港作为唯一的人民币出海港，到现在的外交战、外交战关闭领事馆，意识形态战，包括军备竞赛等政治领域全面展开，这种新形势冷战的格局，有人说是凉战，不管什么称呼，但是这种不友好的态势已经全面展开。

拜登上台以后比特朗普有过之而无不及，不但关税没有取消，打压国内高科技企业从44家增加到59家，同时还打压我们的传统制造业，比如新疆棉花，纺织品就是劳动密集型、就业密集型。拜登上台之后认为中国是唯一在经济、外交、军事、科技等领域能对美国有挑战的国家。今年4月8号美国参议院的《2021年战略竞争法案》，283页，叫全面对华法案，6月参议院已经通过了，下一步正在进行众议院表决，如果这个法案通过，就正式成为美国法律，等于中美未来20年的关系定调，由贸易伙伴变成了全面的竞争关系，也就是经济上全面竞争、军事上全面对抗，这个对我们来说是非常清楚的外部环境发生的巨大改变。欧盟的态度从6月13号的G7峰会上也开始跟美国一唱一和，特别提出了取代中国“一带一路”等一些所谓的建议，但是这些建议我个人认为他们是不可以达到的，几十万亿美元投资从哪里来，美国不一定能够摆得平，但是他已经从行动上开始做出了一些措施，第一是5月19号冻结了《中欧投资协定》，第二是9月1号加强了跟台湾的关系，包括欧盟议会通过抵制北京冬奥会等一系列提案对我们非常不友好，而且拜登也完成了跟普京的元首会谈，也就是说将中国由以前的战略竞争者和主要对手地位变成了战略竞争者和头号对手，这个情况对我们来说外部环境发生了急剧改变。

我们是在2013年开始布局“一带一路”大倡议的，就是我们的海外破局，这个海外破局很清楚，美国是“坐两洋望两洲”，坐大西洋、大平洋，望亚洲、欧洲，我们“一带一路”刚好夹在两洲、两洋之间，“一带一路”三条线，这里不展开讲，海上这条线主要是海上能源跟国际贸易，因为我们是全球最大的国际贸易大国、最大的海运大国，最大的能源需求大国，但是我们在海外除了吉布提没有军事基地，我们是和平崛起，如果美国在海上对我们进行全方位的压制，对我们来说确实会面临着非常大的压力。同时我们也在构建了自己的一套系统，包括亚太经合组织、上海合作组织、金砖五国，前两天习主席还跟我们金砖五国领导视频通话，还有亚投行的建立，上海石油期货、不锈钢期货、大连铁矿石期货等一系列布局，减轻了美国在全球给予我们的压力。

中国这几年制造业发展迅速，我们提出了中国制造2025计划，希望从中低端制造业向中高端制造业迈进，这个迈进的过程中从奥巴马时代就开始打压我们的高科技产业和制造业转型升级，奥巴马成立了TPP，TPP这个朋友圈里没有中国，中国也进行了破局，就是RCEP（区域全面经济伙伴关系协定），RCEP和TPP里面有共同的伙伴，主要伙伴里日本和澳大利亚作为主要的代表。RCEP在去年11月15号签署，意味着中日韩三个全球最重要的制造业强国未来会实现是零关税，包括澳大利亚和新西兰，两个五眼联盟国家，还有东盟十国，组成了占全球1/3人口、1/3GDP总量和1/3贸易额的最大自贸区，这个自贸区我们今年4月份正式向东盟递交了RCEP的议定书，4月28日日本议会批准了RCEP，这是中日合作进入到一个非常高的领域，这个合作领域我们打破了十几年关系瓶颈，从21世纪初开始中日关系一直是波浪形走向发展，关系时好时坏，这次RCEP的签署，实际上是中日韩FTA自贸区的放大版，最终我们在9年以后实现95%以上的产品关税降为0，破除了西方国家对中国的孤立和围堵，为中日关系未来全面改善奠定坚实的基础。RCEP现在已经有五个成员国签署了，只要有9个成员国签署就能成为定局，下半年主要看澳大利亚和韩国的态度，我个人认为签署的概率非常大，一旦签署之后东北亚，全球最密集、最高端的制造业地区实现零关税是无法想象的。我们知道现在美国产业已经空心化了，美国还保留了一些高端制造业，中低端制造业大量外流，这个（东北亚）可能会成为全球高端制造的中心。

双碳的发展，刚才各位老师已经讲到了，去年9月22日习主席在联合国大会宣布中国2030年碳达峰、2060年碳中和，我们中国目前碳排放量全球第一，90%集中在能源行业，对我们目前现有的碳达峰压力很大，因为西方国家他们的碳达峰基本在上个世纪70年、80年就达到了，我们要在9年以后才能达到，压力非常大，而且我们只有30年的时间做到碳中和，他们可以用60-70年的时间来完成，有充足的时间，对我们来说时间非常宝贵、非常短，而且西方发达国家在2050年实现碳中和，而我们是2060年，我们有可能提前完成这个任务，这个任务会更加艰巨。

中国“十四五”规划今年讲到了碳中和相关的目标，有时间表和路线图，每年两会都制订了当年度二氧化碳减排的硬标准，各地方必须要严格执行。美国这方面也没有闲着，拜登上台以后提出了2.3万亿的大基建计划，这个大基建计划大概率会获得参众两院的通过，现在分析几个方面，一是投资1000多亿美元进行新能源汽车，包括充电桩的建设；二是3000多亿美元投资改造国家电网，特别是风能发电；三是清洁能源产业的其他投资，这几个方面，包括他从5G到6G发展，美国也开始快速向新能源领域迈进，拜登今年签署的“买美国货”买新能源汽车文件，未来要实现2035年无碳发电，2050年实现100%清洁能源经济，而且风力发电在美国投资非常巨大，未来风力发电占美国总发电量的60%以上，剩下的主要是核能发电，因为它有东西两边海岸线得天独厚的优势，我们中国只有一边海岸，我们南部海岸线最大的问题是处于台风带，在海上的风能发电有点像一座钻井石油平台，移动式的，维修成本非常之高，而且核心技术现在还受制于人。

韩国也提出了海上风能发电，日本在这方面也提出了风能发电，我们看到日本的“绿色增长战略”，包括海上风电，电动车、氢能源等一系列发展，14个领域进行全面的碳减排。

欧洲方面我们举几个例子，世界几大能源公司都实现了华丽转身，像壳牌、道达尔、BP等，还有美孚石油，从石油公司转型为能源公司，全面布局新能源，他们四家公司不约而同的在2050年不再销售、生产石油产品，石化类产品可能在2050年走向末端，未来石油就要烂大街没人要了，还有煤炭，这个可能性非常大，因为他制订严格的标准，对第三世界国家一样具备强大的约束力，这种情况对我们中国作为最大的发展中国家、最大的能源需求国、最大的碳排放国家来说是一个强大的压力，我们的中石油、中石化如何华丽转身，现在也必须要定更高的目标。

我们国内去年到今年开始直接进行了新基建的投资，包括特高压、电动车、充电桩等领域，新能源方面占主导，这块我们直接投资5年50万亿以上，如果加了老基建智能改造应该是70-80万亿，五年内这个政府带动投资是相当巨大的。

中国新能源从今年开始进入到全面爆发的阶段，今年8月份中国能源局章局长也讲到了，我们要尽快实现能源转型，大力发展新能源，包括新能源方面的迭代速度，要迅速发展铺开。我们现在能做到这几个方面：

第一，光伏方面。我们在前期投资已经超过6000多亿人民币，目前已经到了丰收的阶段，我们技术各方面已经到了世界先进水平；

第二，风能。风能要看地理位置，西部的风能资源有很大的空间，水电也要看地理位置，现在水电主要集中在长江上游地区，比如说云南、四川河流落差大的地方，但是现在降雨带北移以后，水能利用这方面有可能会减少，也就是说黄河的水越来越多、长江的水越来越少，未来水电站的建设是比较漫长的一个过程。光伏的发展是比较快的，核能的发展也是比较快，我们广东地区、浙江江苏，基本上长三角、珠三角的能源在30年前就开始布局核能发电了，核能也是清洁能源。中央政治局今年7月30号开会也讲到了支持新能源汽车的加快发展，同时坚定不移推动“一带一路”发展，特别是做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年的碳达峰启动方案，说做到2030年碳达峰，就必须做到，行动方案看看怎么出来，但也要避免运动式减碳粗暴方式。

新能源汽车也进入到一个大爆发阶段，我们看到新能源汽车国内很多资本开始进入到这个领域，目前中国新能源汽车增长速度非常快，总量上占全球50%，现在华为，包括很多各行业头部公司都进入新能源汽车领域，提出了整体解决方案，不单单只是汽车的制造，而且还有整套车载系统、车联网，包括未来的无人驾驶，都奠定了一个非常好的技术基础。

中日之间主要能合作的就是氢能源，日本在氢能源方面的水平世界领先，我们在氢能源方面的发展速度也很快，我们中国应该说两套组合，不单只是电动车领域发展，同时也要氢能源汽车领域发展，燃料电池汽车的生产也在增长，预计2030年达到100万辆以上，1000多个氢燃料的补给站，中日这方面有一个强大的合作基础，《中国氢能源及燃料电池产业白皮书》里面也讲到，未来氢能源发展这方面中国一定会大力投资的，不是说电动汽车一统天下，而是电动汽车和氢能源各有各的优势和发展路线，比如小型汽车用电动、大型运输车辆用氢能源，两条腿走路。

中国希望从一个能源进口国向新能源出口国方向发展，包括我们光伏发电，通过特高压传输，再通过储能技术，开发我们的电动汽车等新能源产品的销售，形成一整套产业链。我们目前是一个完全依靠石油、天然气的发展中国家，石油进口的海上航道牢牢地被人卡住，未来有没有可能通过新能源的发展，由能源进口国向新能源出口国的角色进行转变，这个转变是非常重要的，包括我们在内的现有主要能源进口国的欧盟、日本、印度，当然了，印度这方面工业化程度较落后，主要还是是中国、欧盟、日本三个工业国，由能源进口国未来向新能源出口国转变是非常有机会的。中日储能方面有强大的合作机会，日本储能方面的水平非常之高，燃料电池方面的世界领先，我们相信中日之间未来在这方面有广泛的合作前景，中日未来氢能源方面全面合作，构建全球新能源生产与供给中心，就在东北亚，东北亚未来20-30年后有可能成为世界新能源的“波斯湾”。我们老祖宗留下的土地里没有充足的石油，没有足够的铁矿石那是没办法，未来你的能源可以通过机器生产和销售出去，这个是完全不一样，这个中日之间有共同的利益。

对中国来说目前的发展遇到了美元的天花板，在2000年美国是全球60%多的国家的第一大贸易国，这方面是绝对的全球第一，到2020年60%多的国家，中国是他们的第一大贸易国，所以我们有可能突破美元天花板限制的条件，比如说我们未来通过DCEP（数字货币）全方位的发展，打破目前的美元石油霸权，如果石油未来2050年不用了，那你美元跟什么对标，如果人民币能跟新能源对标，我们可以突破美元对我们发展的瓶颈，数字货币的发展非常重要，这是一个换直升机超车，而不是换道超车，也不是弯道超车，是换交通工具超车，只能通过这种方式，其他方式目前是达不到的。

中国未来会跟其他国家构造数字人民币结算体系，而不是建立人民币霸权和军事霸权，通过新能源技术领先发行人民币国债和技术授权，采购别国的商品、资产和劳务，但我们本国是制造业和科技立国，不像美国一样完全是金融立国，通过滥发美元来收割全球，我们不做这种损人利己的事，我们未来还是科技和制造业立国，同时促进国内消费和共同富裕，这是中国未来走的一条跟世界共赢，而不建立强权霸权的一种方式，同时也不挑战美国霸权的方式。

今天我们讲到中日未来的发展机遇很大，很多方面都有共同的利益，我们希望在新能源方面能够有一个新的发展和合作前景，最终能实现东北亚世界新能源生产和供给中心的构建。