李稻葵：畅通国内大循环 开拓国际新空间

2021年，面对复杂多变的国际环境，如何培育和释放中国经济增长新动力？对此，全国政协常委、清华大学经济管理学院教授李稻葵提出了3条政策建议。
第一，通过推动经济地理再布局，打造中国经济新增长点。当前中国的人均GDP水平刚刚达到世界平均水平，仅为美国的1/5，在这个历史阶段，中国经济还有巨大的需求有待释放。“从历史视角看，经济发展必然会带来人口地理分布的变化。中国经济在过去40多年的变化相当于历史上1500年的变化，而目前中国经济地理人口的变化远远落后于经济增长本身的变化。今天的中国社会，突破了古代交通、语言、信息、文化、法律的限制。因此，人口流动与历史上的1500年相比，具有更大的地理空间和动能。因此，我们应该顺应经济社会发展的自然规律，解决制度性障碍，推动经济地理的再布局，从大规模的人口迁移中打造中国经济增长的长期动力。我们的测算表明，在人口结构大致不变的假设下，如果能用15年的时间，通过经济地理再布局，使中国人均收入最高省份和最低省份的人均GDP之比（不含直辖市）从2.6下降到1.57（美国当前收入差距水平），中国经济每年人均GDP增速将提高0.9%，这就是中国经济中长期的重要新增长点。”对此，李稻葵这样表示。
第二，保经济安全底线，特别关注产业链、石油和金融三个领域。李稻葵表示，2021年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，特别是拜登政府执政后，美国政府很可能与其盟友在全球贸易政策上形成统一战线，制衡中国。中国应重视由此可能引发的经贸摩擦风险、能源供给风险以及金融风险。关于产业链安全。一方面，要充分发挥“大国优势”，推动产业在国内梯度转移；另一方面，应尊重市场规律，引导企业有序跨境布局。关于石油安全，建议国家加快石油储备机制改革，动用社会各界的力量，尽可能地多储备原油（包括成品油），特别是放开对商业石油储备的限制，形成政府与商业储备各占一半的储备结构，同时加快相关基础设施建设步伐，为中国长期石油安全提供保障。关于金融安全，建议做好三个方面：一，加快推动海外上市高质量公司回A股战略；二，加强跨境资本流动管制，在推进资本账户的完全可兑换过程中要做到循序渐进、有节奏开放，掌握好开放的主动权；三，加强对数字金融、金融科技的监管，寻求规范发展与创新发展的平衡。
第三，认真研究对互联网平台的监管原则。“我认为监管应遵循4个原则：一是应当以继续巩固并推动中国互联网科技公司在全球领先地位为前提；二是认真贯彻五中全会精神，把强化反垄断和防止资本无序扩张的工作精准落实到具体领域和环节，切忌‘一刀切’；三是以保护创新为重点，维护互联网领域百花齐放的局面；四是以保护线下中小企业和消费者的利益为底线，互联网经济发展的根本目标是人民的美好生活。”李稻葵这样说。
文章选自人民政协网，2021年1月26日