范剑平
《国家智库》《中国智库》特邀专家
国家信息中心首席经济师
清华大学总裁班主讲教授
清华大学总裁班主讲教授
处在改革深水区的2019年该走向何方呢？在此次会议上，范剑平认为，以“稳”为基，改革才是2019年的重心所在，也是对“世界面临百年未有大变局”的应对，“变局中危和机同生并存”，唯有改革才能“化危为机、转危为安”。
1月4日，央行宣布全面降准1个百分点，且首次以“两步走”方式实施，1月15日和1月25日分别下调0.5个百分点。在改革深水区，作为防范金融风险关键一环的房地产领域，降准会否有资金流向房地产行业？房地产行业又该何去何从？业内讨论已达到白热化状态。范剑平指出，再次用货币放水来解决问题已经没有空间了，即使央行放水也不具备政策传导机制，最后就是央行的水到了商业银行，商业银行水满出来，隔夜拆借利率降到很低，但是很难流进实体经济。
这种情况下，2019年，中国要想将经济稳住，要让新的生产力能够真正爆发出来，只靠货币政策、财政政策是不够的，更多需要改革。什么叫真正的改革？范剑平认为，能够解放思想、解放生产力的改革才是真改革，打破各种利益集团的束缚，能够打破传统既得利益集团的捆绑，能够让思想充分解放，让生产力获得巨大的发展。2019年稳定为基，改革为重。
以下为范剑平先生的演讲内容：
经济全球化以后，由于收入分配不断地扩大，2008年金融危机以后，全球出现了对精英的不信任，反精英、反权威的民粹主义思潮，一直闹到美国竞选中，被精英所不能接受的特朗普总统上了台，英国要脱欧，2019年是最后期限，到底是谈好协议软脱欧，还是协议谈不成硬脱欧，对欧洲、对英国都是一个巨大的考验，对全球经济也是一个巨大的不确定因素。
2019年，中国经济面临的国际国内环境复杂多变，也就是中央经济会议上所言，中国面临着百年未有之变局。从全球经济来看，最近几年从失业率比较的话，美国和日本比中国强一点，其它国家经济表现都不是很好。2008年以后，在政策刺激下，世界经济复苏2017年、2018年已经到顶，2019年世界经济还是向下，无论是世行银行还是IMF各种组织的预测，都认为2019年世界经济增速都是减速的，甚至世行说2019年减速是未来10年世界要出现衰退通缩的开始。
判断中国经济处于扩张期还是收缩期，一个很简单的办法就是看狭义货币M1的增速，是高于还是低于广义货币M2的增速，因为狭义货币M1里面除了现金以外，主要是企业的活期存款。M2是企业的定期存款加其它存款，当经济扩张期，越来越好，原材料涨价，投资回报率有乐观预期的时候，企业如果得到贷款或者是得到应收款有一大笔钱，他更愿意存在活期账户上。M1的增速高于M2，高的越多经济越活跃。相反，经济处于收缩期，M1的增速就会低于M2。
2018年11月份，中国的M2增长8%，比上年同期低1.1个百分点，狭义货币M1比上一年低11.2个百分点。一年前M1高于M2，中国还处于扩张期，但是2018年11月M1明显低于M2。这种情况下，12月份刚刚公布的工业品原材料价格PPI增长幅度由11月增长2点几降到0.9，环比折年率负增长超过10%。所以一旦M1和PPI在2019年降到负数，中国未来会面临着通货紧缩的风险越来越大。
对于我国也好，世界各国也好，会有普通物价CPI涨幅不高，但房价涨幅很高的情况。但是很少会有普通物价负增长，而房价还能够大幅增长的。所以对2019年房价的预期，希望大家更多看看宏观大局，中国是现在毫无通胀压力，反而通缩压力越来越大，房地产也很难独善其身。
在全世界中间，中国对经济调控的空间和能力，政府的作用在全球还是比较大的。当然，我们有高杠杆的问题，使得中国这次想再次用货币放水来解决问题已经没有空间了，即使央行放水也不具备政策传导机制，最后就是央行的水到了商业银行，商业银行水满出来，隔夜拆借利率降到很低，但是很难流进实体经济。
这种情况下，中国2019年要想把经济稳住，要让新的生产力能够真正爆发出来，只靠货币政策、财政政策是不够的，更多需要改革。什么叫真正的改革？能够解放思想、解放生产力的改革才是真改革，打破各种利益集团的束缚，能够打破传统既得利益集团的捆绑，能够让思想充分解放，让生产力获得巨大的发展。2019年稳定为基，改革为重。
2019年中央经济工作会议上提出了“八字箴言”，唯一和上次重复的词是巩固，我们要巩固经济全球化以来改革开放以来中国所取得的成绩，我们要增强企业的活力，增强市场在资源配置中的作用。
党的十九大已描绘了未来我们要建成社会主义市场经济体制长什么样，“三有”特征：市场资源配置有效、微观企业有活力、宏观调控有度，政府宏观调控的手该你出手的时候不要缺位，不该你动的地方不要越位。
“三有”特征就知道什么该增强，提升就是下一步中国当然要把好钢用在刀刃上，我们宝贵的减税资源，包括金融的资源，更多地不是挽救那些落后的生产力，即将淘汰的企业，尤其是那些赌得很大的赌徒，杠杆率过高的赌徒，而应该把好钢用在资源配置效率更高，无论姓公还是姓私，一视同仁，我们让市场在资源配置中起决定作用，这样会大大提升中国的生产效率，让生产力得到进一步解放。
畅通就是要打破地区各种封锁，让各种要素在中国大地上自由畅通地交流。要在贸易的困难中尽量通过中国自身的加大开放力度，让中国的国内要素与国际市场能够自由畅通地流动。
所以更高水平的改革和更大力度的开放，才能保证要素在国内国际自由畅通地流动。让市场能够减少悲观，减少焦虑，让老百姓真正敢于消费，政府必须在解除后顾之忧方面，包括社会保障，也包括高房价提供更多的保障方面，政府要发挥更多的作用。
所以党的十九大报告房地产没有放在第五部分发展经济谈，而把房地产放在了第八部分社会保障来谈，这就是党中央对房地产的重新的历史定位。我希望大家越是困难的时候，越是要认真学习党的十九大文件，把握住党中央经济站位的大调整，房地产未来高速增长过去了，高质量发展刚刚起步，祝大家在高质量发展中取得新的成绩。（文章来源：中国网地产）
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