2016年02月02日    新华网 作者:刘雪     
推荐学习: 国医大师张伯礼院士领衔,以及国家卫健委专家、中医药管理局和中医药协会权威、行业标杆同仁堂共同给大家带来中医药领域的饕餮盛宴赋能中医产业,助力健康中国。欢迎加入中医药产业领航计划>>
投资领域中高回报往往伴随着高风险。作为风险投资产业链最顶端的天使投资,一旦投资失败为何可以找政府“补偿”?2月1日起,《上海市天使投资风险补偿管理暂行办法》将正式实施,这一政策的出台引起热议。

为何补偿天使投资?

投资圈里,一家初创企业在成长过程中不知道要经历多少个“死亡之谷”。天使投资是整个风投产业链的第一环,也是肯为创业企业提供第一桶金的第一人。

最新出台的《上海市天使投资风险补偿管理暂行办法》有效期2年,规定对投资机构投资种子期科技型企业项目所发生的投资损失,可按不超过实际投资损失的60%给予补偿。对投资机构投资初创期科技型企业项目所发生的投资损失,可按不超过实际投资损失的30%给予补偿。每个投资项目的投资损失补偿金额不超过300万,单个投资机构每年度获得的投资损失补偿金额不超过600万元。如弄虚作假或骗补,将追回资金并依规处理。

上海市科委有关负责人表示,这次出台的补偿政策是对初创期、种子期,比较小的企业,成果转化对资本需求要求比较高的企业,进行一些救助。企业很小的时候往往没有人关注。对于天使投资来说,风险性比较大,坏账率比较高,成功的比例最高也不会超过10%,甚至不会超过5%。通过出台补偿机制,希望让天使投资可以早投、敢投、多投一点,让大众创业,万众创新可以蓬勃发展。

上海创业投资行业协会专家顾问钱维锠认为,对天使投资进行风险补偿,并非“钱多人傻”,而是对天使投资和创业创新的一种鼓励态度。“在上海的孵化器、众创空间里,100家企业中,也就一两家能拿到天使投资。鼓励天使投资,就是希望幸运的企业能更多一些。”他说。

补偿“失败”是否会引来“独孤求败”?

虽然政府鼓励天使投资、激励创业创新的用心良苦不言而喻,但这对投资失败进行补贴的方式也引来热议。

天使投资风险性极高,是纯市场化的行为,投资人往往需要专业而审慎的判断。一旦有了政府“兜底”的心理,是否容易造成草率决策?甚至有人担心会滋生恶意亏损、联合骗补的现象。

对此,钱维锠说:“现在很多评论认为政府在为天使投资‘兜底’,其实用‘兜底’这个词是不准确的。一旦出现投资亏损,投资人还是要承担大部分的损失。另外,政策实施过程中,会仔细甄选,那些想要‘骗补’的人,也不会那么容易得逞的。”

他还表示,为了防止出现恶意骗补等现象,办法设置多道“防火墙”,比如投资机构必须是在发改委备案的大约110家,今后还会有所更新。未来上海仍将探索更多的方式来激励创业创新。

“风险补偿政策的出台显示了政府对天使投资的支持态度,也体现了允许‘试错’的包容性。”易津资本主管合伙人陈方明认为,但实际上,投资机构作出投资决策,往往是对这个项目信心满满,没有人明知注定失败还愿意去投资。真正称职的天使投资人不仅会为企业提供资金,还会通过自己的资源优势,帮助企业解决在发展过程中遇到的种种困难,和企业共同成长,实现双赢。

其实,从2006年开始,上海就已经实施相关投资风险补偿政策。但以前的政策救助门槛比较高,经过10年运作到现在为止仅有10个项目获得了风险救助,大概投入了700多万元。

钱维锠说,通过近十年的运作,并没有真正出现骗补的现象。现如今针对天使投资的风险补偿,目的为降低救助门槛,鼓励更多的资金投向早期企业。

上海市科委有关负责人表示,投资机构弄虚作假,或与被投资企业合伙骗取补偿资金的,一经查实,市科委将会同市发改委、市财政局负责收回已拨付的补偿资金,并按照《财政违法行为处罚处分条例》的相关规定进行处理,涉及违法的,将移交司法机关处理。

是否拿纳税人的钱来为天使投资的失误埋单?

针对天使投资风险补偿管理暂行办法的出台,有网友提出“这是否在拿纳税人的钱来为天使投资的失误埋单?”面对网友的疑问,上海市科委副主任马兴发回应表示,本次补偿天使投资亏损的钱,来自市级财政专项资金,没有设置上限,只要符合条件的,都可以申请。但对于单个项目,投资损失补偿金不超过300万元,单个投资机构每年获得的损失补偿不超过600万元。

马兴发说,面对处于种子期的企业,因风险过大、不确定因素过多,银行不给贷款,风投又看不上,没有人愿意做“天使”。出台这个风险补偿办法就是希望在市场缺位时,政府跨前一步加以引导。等到以后企业进入成长期、成熟期就完全进入市场化运作,不会再开小灶。而且,这些企业做成功了以后,也解决了很多就业的问题,同时也给社会提供了税收。

天使投资是扶持创业企业发展的重要力量,政府应加大对天使投资的倾斜力度。事实上,这类风险补偿政策并非上海独有,广东、江苏等地之前也已出台了对天使投资的类似政策。在美国天使投资的初期,政府也有各种形式进行推动。

专家认为,相对于这种“直接给钱”的补贴方式,从国外经验来看,税收优惠是促进天使投资发展的最直接、最有效的方法,也是目前国际上比较通用的一种方法。我国也可借鉴国际成功经验,从国情出发,逐步完善天使投资机制。

近年来,从中央到地方对于股权投资尤其是天使投资的政策不断倾斜。国务院常务会议明确提出对种子期、初创期科技型中小企业给予支持,培育发展天使投资。上海、广东、江苏、浙江等创业资本活跃的地方都出台了鼓励天使投资发展的相关政策。例如,去年8月上海明确,将扩大政府天使投资引导基金规模,对引导基金参股天使投资形成的股权,5年内可原值向天使投资其他股东转让。

钱维锠也认为,从国家层面出发,为天使投资提供优惠政策特别是税收方面的优惠,可以更好地引导我国天使投资发展。

注:本站文章转载自网络,用于交流学习,如有侵权,请告知,我们将立刻删除。Email:271916126@qq.com
随机读管理故事:《驴肉卷饼》
一哥们去买驴肉卷饼,对老板说:“给我卷一个,不要葱, 给我多放点肉,放,放,再放,再放点,再多放点……” 
老板抬头看着他,幽幽地说:“我给你卷头驴吧?”   
启示    
服务的前提是利润,利润空间可以被挤压,但绝不能消失,否则连同利润一起消失的还有服务。
所以不要一味的过度要求,每个人都要生存,你拿走了他生存的空间,服务也就消失了。
请尊重每个行业每一位尽心尽力为我们服务的人。
阅读更多管理故事>>>
相关老师
热门阅读
企业观察
推荐课程
课堂图片
返回顶部 邀请老师 QQ聊天 微信