如何突破民营企业发展瓶颈

   ——记制度创新给远东带来的跨越式发展
　　　　　　　　　　远东控股集团 王少礼
　　2006年央行两动利率，三次上调存款准备金率，加上其他部委联手开展的行政调控风暴，在宏观调控声色俱历的背景下，中国民营企业再次受压。令人惊讶的是，主业为电线电缆的江苏远东控股集团，2006年 销售 额突破100亿元，同比增长50%，企业利润也大幅度增长。而在十六年前，远东的净资产仅为700万元，远东为何实现持续高速跨越式增长？要想解决这个疑问，我们得先了解远东及其掌舵人蒋锡培先生。
　　远东控股集团有限公司，是一家在中国线缆 制造业 中排名第一位的大型现代企业，荣获“世界线缆制造业100强”。远东控股集团以电线电缆、医药、新材料为核心业务，还开展投资、证券、管理咨询等多项业务，拥有200多家全资控股子公司，在美国有合资公司。远东控股集团有限公司创建于1990年，是以电线电缆、医药、 房地产 为核心业务的大型民营股份制企业集团，目前员工近5300名，资产51亿元，2006年销售收入超百亿元。集团董事长蒋锡培被授予“全国劳动模范”、“中国优秀企业家”、“全国十大杰出跨世纪科技人才”、“全国职业道德建设先进个人”、“中国十大民营企业家” 等荣誉称号。2002年当选为中共十六大代表，2003年荣获“中国青年五四奖章”，先后受到江泽民、胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林等中央领导同志的多次亲切接见。
实际上，远东持续高增长只有一个原因：制度创新。制度创新的目的是解放生产力。远东历次改制的特点在于：敏锐地观察自身经营条件和外部环境变化，通过“产权制度创新”，借外力实现企业快速发展。从远东戴红帽子、摘红帽子、股份制、混合所有制再到民营控股集团这一改制历程，可以发现，远东的改制实际是过去20年来中国民营企业改制路径的一个缩影。
制度创新是创新的一种形式，创新还包括理论创新、科技创新和文化创新等各方面。在创新体系中,制度创新以理论创新为前提,但对其他各方面的创新具有保障作用。目前我国民营中小企业的制度环境还很不完善,制度环境的改善将使我国民营中小企业的生产经营状况得到很大的改善,才能使企业跨上新的发展平台,顺利完成企业形态的转变,实现可持续发展。当前,我国民营中小企业的制度创新应主要集中在以下三个方面：其一，进行产权制度创新，明晰企业产权、逐步实现企业产权与企业家或家族财产的分离，实现产权多元化及企业内部产权结构合理化，这是制度创新最重要的组成部分。其二，培育企业家精神。由于企业家的素质决定了我国广大中小民营企业的素质和发展,因而民营中小企业制度创新中企业家自身的创新也非常重要。企业家创新的途径有：加强对企业家的人力资本投资；坚持“干中学”,不断地用科学的方法归纳总结自己的经验和教训,从实践中体会、感悟企业 经营管理 之道；适时引进 职业 经理人 。其三，健全企业运行机制。美 国学 者詹姆斯•柯林斯在其《基业长青》一书中指出,真正优秀的企业不是依赖优秀的企业家,而是依靠让企业家、经理人各司其职的企业运行机制；健全的企业运行机制,能使中小民营企业更换数代企业家而经久不衰。
　　远东自成立之日起的 “四次改制”，是远东实现其跨越式发展的根本保证。远东控股集团的“四次改制”使企业实现了四次跨越式发展，使企业有条件来完成从原始积累到资本扩张到规模裂变到现代企业制度形成这样一个过程。接下来作者详细解析远东的四次改制：
第一次改制，依托人才拓展市场，转换经营机制
远东控股集团创建之初，坚持“先设点经营，后转化生产，逐步实现规模效益”的发展思路，走出了一条适应市场发展规律的新路子，也奠定了远东进一步发展的基础。由于经营策略对头，逐步形成了一个融产品销售、资金回笼、售后服务、信息处理和反馈于一体的销售网络。随着企业生产规模的扩大，在当时的环境下，民营企业融资、 营销 等方面局限性较大，尤其是在用人机制上受到制约，不利于企业更大规模的发展。适逢邓小平南方谈话发表，当时政府给予乡镇企业的各项优惠政策，对远东产生了巨大吸引力。1992年初，远东公司接受乡党委建议，果断地改制为乡办企业，光荣地戴上了“红帽子”。新的机制，既为远东的发展注入了活力，也为解决引进人才等方面存在的深层次问题创造了条件。
第二次改制，实现资本有效营运营，推行股份合作制
远东是发展中企业，要不断扩张，其关键在于生产要素重新组合。针对乡办集体企业在运行中反映出来的产权不明晰、职责不明确等弊端，必须积极探索资本运营的有效途径。从1994年下半年开始，公司组织人员南下广东、浙江，北上山东等地考察搞股份制的成功经验，着手对企业的资产、产权进行全面审计、评估和确认，把乡办企业改制为股份制企业。从而把每个员工都捆到了“目标共识、责任共负、风险共担、效益共享”的企业共同体之中。随着股本的扩大、资金的优化组合，远东初步解决了资金运作方面存在的问题，开始加大对技术改造的投入，使高附加值的产品在整个销售中的比例迅速增长
第三次改制，走规模效益之路，探索混合型经济模式。
　两次改制的成功，带来了远东经济实力的增强和生产设备的更新。但随着生产能力的扩大，市场、资金矛盾又成为制约企业发展的“瓶颈”。
改变这种状况的唯一途径，仍然是坚持变革 ，建立新的市场机制，走规模效益之路。1996年以来，蒋锡培等先后9次上 北京 ，在国家电力系统重点企业中寻找合作伙伴。远东集团的发展速度、独特的管理模式、适应市场经济的运行机制、高科技含量的名牌产品、汇聚的人才优势以及务实过硬的领导班子，对正在探索国有企业变革 的老总们产生了很强的吸引力。经过多次实地考察论证和审计评估，1997年4月，中国华能集团公司等四大国企与远东集团在北京正式签约，成立江苏新远东电缆有限公司。此次合作，远东原有的员工股中的一部分股权转让给四大国有企业。企业由股份制改为混合型经济，创造了极为广阔的市场前景。1997年下半年，中央出台了关于探索混合型经济模式的有关政策，远东集团的做法先人一步，为自己创造了良好的发展机会。
第四次改制，完善法人治理结构，明晰企业产权制度
混合型经济模式的运行给远东的发展创造了广阔的市场空间，但随着宏观经济形势的不断变化和企业内部经营管理要素的重新组合，合资各方都需要根据国家方针政策和市场形势作出新的战略规划。四大电力国企客观上要按照国务院和国家电力公司关于电力企业要进一步变革 深化引入市场机制的要求动作，他们希望主导产业与综合产业分开。而作为远东集团来说，其核心企业无锡远东电缆厂是在福利企业的基础上发展起来的，按这类企业的发展要求，也需充分享受优惠政策，规避政策风险；同时，集团公司正向医药、新材料等领域发展，需要进一步完善法人治理结构，提高决策效率。于是双方形成共识，远东公司就顺利回购了转让给国企的那部分股份。5年的合资合作，四大电力国企获得了良好的回报；而远东集团也与电力系结下了不解之缘，双方实现了真正的双赢。接着，远东公司进一步明晰了产权制度，健全了董事会、监事会，组建了新的民营企业集团——江苏远东控股集团有限公司。
　　2000年，这家被国内理论界寄于厚望的混合制试点企业遇到了政策挑战。一时间，国退民进的大戏开始上演。随即，电力行业强力推行主辅分离变革 ，华能等国企开始考虑从诸多的投资项目中收缩退出。混合制企业也遭遇到投资决策漫长、贻误时机等弊病。于是，2002年初，远东与华能等国有股、集体股股东签订协议，回购68%的国有股和7%的集体股，远东再度民营化。
远东先后四次对企业实行改制，找准了激发企业活力的突破口。企业以每年40%以上的速度发展，2006年销售突破百亿元，创造了业内及企业界的不凡业绩。
　　远东在发展过程中进行过四次改制，都是蒋锡培各个时期对各种因素综合考虑的结果。蒋锡培善于每走一步，都能准确地顺应时代发展的要求，都能科学地把握事业发展的要求。结果看上去神奇，实际包含着必然。 16年当中，蒋锡培的认识水平、关注焦点、思考的深度和广度、经营的理念和手法，是不断发展变化的，是不断优化升级的。远东事业不断取得胜利和进步的过程，也是蒋锡培管理思想不断丰富和成熟的过程，而且这一切都是正在进行当中且继续发展的。
制度创新的能力是企业家能力的重要组成部分。蒋锡培能够把战略和策略整合为最佳，把节奏和效果把握到精确，这是他的过人之处。 在蒋锡培看来，中国企业变革 进程中出现过四次浪潮：温州模式，苏南模式，国有大中型企业变革 ，完善法人治理结构。他认为，温州模式是一条个体创业的道路，苏南模式是一条乡镇集体企业的道路，这两种模式在80年代和90年代的中国展示了神奇的活力，成为邓小平理论在经济实践中绽放的两朵奇葩。然而随着时代的发展，这两种经济模式自身的弊病日益明显，已然失却了体制上的优越性。国有大中型企业变革 ，使一大批国企走向复兴。建立健全法人治理结构，孕育着中国最先进、最具能动性的企业组织模式。
　　企业董事长蒋锡培对四次改制的意义是这样评价的：没有第一次改制，就不可能迅速完成原始积累；没有第二次改制，就不可能迅速实现资本扩张；没有第三次改制，就不可能迅速做到规模裂变；没有第四次改制，就不可能全面完善法人治理结构。四次改制为企业发展创造了有利的条件，制度创新功不可没。
第五次改制待发
再度民营化的远东面临微利时代的挑战。2002年至今，尽管需求旺盛，但电缆电线市场的同质化竞争日趋激烈，行业利润率不断下降。面对新的市场环境，蒋锡培又在酝酿第五次改制。在这一时段，中国民营经济风起云涌，万象、复星等民企借助国企改制，通过 资本市场 大肆收购猎物，不断壮大。同时，盛大、百度等高科技新贵们也炫耀于资本市场舞台上，不断复制着令人难以相信的增长神话。与此形成对比的是，远东目前仅有一家 上市 公司：三普药业。而且主营为医药，远东的优质电线电缆资产都在其外。此种反差，深度撞击蒋锡培的大脑，与资本市场嫁接将是远东的第五次改制必由之路。 
随着中国经济体制从单一计划经济形态过渡到全面竞争的时代，企业外部的市场环境越来越变幻莫测。一个企业要想长期生存和发展，必须要不断调整自己，适应环境，同时在寻求发展机遇。远东现在面临的挑战还是创新。到目前为止，远东发展资金问题基本是依靠官方、民间信贷和 私募 资本市场，公司的人力资本和管理水平有待提高。随着主业电线电缆边际利润率下滑，远东将会面临更多产品、人才和资金的约束。要解决这些约束，走向公募资本市场是未来改制的必然选择。远东第五次改制可能是对前四次改制历史的一次大扬弃。时代在变，企业必须因时而变。远东未来趋势必将是上市，进一步提高企业竞争力，向一个国际化企业转变。可以预见，制度创新将推动远东再创辉煌（王少礼）！

 

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