预算平台搭建是内控建设的重要环节

假如时光倒转到2008年，你会发现那时的天津天保控股有限公司（下称“天保控股”）总会计师尹宏海和现在几乎没有什么差别，带着茶色镜片的眼镜，身材高大敦实，对人态度谦逊。但是，当记者问他想回到那一年吗？他先带着天津人特有的幽默感反问，这是嘛问题，然后认真地回答，不想，因为那一年整个团队没有收获辛苦努力之后的成就感。

构建内控城堡

内部控制这4个字在天保控股并不是全新概念，下属子公司的普通会计人对内控的认识和理解深入且透彻。彼时，五部委联合发布《企业内部控制配套指引》不过1年多时间。这么短的时间，就把内控如此深入、清晰地扎根在企业，这或许是个奇迹吧。

“没有奇迹，水滴石穿、持之以恒也许才是真正的答案，事实上，内部控制管理工作在天保控股集团已经开展了十多年。”尹宏海坦言。

十几年来不断寻找企业内部控制的普遍规律，使之与集团各子公司的实际情况有机结合，从而全面建立、健全和改进公司内部控制制度，这是尹宏海构建的一个强有力的内控城堡。带领者尹宏海诚实地说，这一切比想象的还要艰难。

2008年，天保控股开始启动全面预算管理，也正是这个内部控制中的核心环节让这群的会计人煞费苦心。

作为一家控股企业，旗下的公司所涵盖的行业多元化、业务复杂化，有酒店、房地产、物流、银行、热电，特点各不相同。预算平台如何搭建成了最大的难题。

构建者的艰难

内控建设中，预算管理是其中的重要环节，而预算平台的搭建又是重中之重。这其中最大的问题是预算和财务如何有效地结合。

“预算编制过程中，预算和业务要有机结合，否则无意义，需要预算来指导业务。通过预算平台的搭建，让各个公司的一线业务部门，利用预算来控制整个经营活动。”尹宏海表示。

框架的搭建是最累的环节，学习 、学习、考察、对软件进行对比，这支团队成员经常连轴工作。

在天保控股内部的内控执行评价报告里有这样一段话：全面预算管理工作，作为一项长期的、艰苦的系统工程，涉及面广，技术性强，不可能一蹴而就，我们始终坚持以“整体规划，分步实施，持续提升”为指导思想，以“实际、实用、实效”为基本原则，致力于量身打造具有天保控股特色的全面预算管理体系，确保公司战略目标的最终实现。

“长期的”、“艰苦的”、“不能一蹴而就的”，从这些形容词上不难看出其中的苦涩和艰难，但“始终坚持”、“量身打造”、“最终实现”同样也让我们看到整个团队的决心和热忱。

2009年搭建预算平台，搭建预算框架。

2010年全面预算管理正式通过集团验收，并启用平台试运行。

2011年平台正式开始运行，全面预算内容涵盖丰富，形成合并的预算报表。

通过不懈的努力，整个全面预算管理按照搭建的平台逐步实施，使整个天保控股集团的内部控制管理工作实现了历史性突破。

整个系统的运行，为整个集团的财务工作带来了高效优质的服务，方便了各个层级的财务工作者。而对于尹宏海和他的团队来说，工作便捷的背后还有许多细微的情愫，坚守之后的喜悦，辛劳之后的成就感，或多或少的委屈，还有疏忽家人愧疚。

生于20世纪60年代的尹宏海，有着天津人特有的乐观和幽默，翻看他的履历表，他的职业生涯和那个年代大多数经理人相似，毕业后在政府机关，中年转入企业，几乎没有什么特别之处。在他身上，几乎没有什么情绪的起伏和变化，但在某一瞬间，会突然发现他身上绵延的韧劲和理想主义奔腾的冲击力。

对于天保控股的内控工作，尹宏海认真地说：“内控建设是逐步推进、逐步深化的管理过程，我们正走在内控的大路上，意气风发，但也任重道远。”