浙江商人共商如何治理“低小散”的企业

“低、小、散”企业怎么整治？关停之后，“低、小、散”企业和相关产业的路在何方？闭门会上，大家在为整治叫好的同时，也提出很多质疑和建设性意见，套用时下流行的一句话总结：整治容易，转型不易，且整且升级。

有理、有利、有节，及时纠正偏差

凌兰芳　丝绸之路控股集团董事长

作为企业家，首先要认清“5431” （“五水共治、四换三名、三改一拆、四边三化”）大行动的决策背景，这个行动符合浙江经济发展的实际，企业家必须拥护。到了现阶段，企业如果还在无证经营、偷税漏税、“阴暗化生存”，那就说不过去了。正是产业的“低、小、散”，导致无序竞争，竞相压价，规模大的企业反而做不过小企业，有的甚至无奈改行去做别的产业了。所以，铁腕整治“低、小、散”企业，是对“浙江经济的深刻理解”，有利于产业健康发展，有利于企业做强做大。

其次，我们要认清“5431”大行动的“底线思维”。“5431”大行动实际上体现的是党中央的“底线思维”，就是习总书记讲到的“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。

第三，要发挥联合效应，相关政策要统一起来发挥作用。

第四，要及时纠正偏差。本来很好的行动，到了基层执行的时候，干部为了简单和痛快，往往采用“一刀切”，这就会损害企业家的积极性。许多历史遗留问题一下子都要解决是不现实的，必须“有理、有利、有节”，及时纠正偏差，给被整治企业一个通道和出路。由龙头企业来进行兼并重组，这是成本最小、损失最少的方法，包括以品牌为纽带、以市场为纽带、以资产为纽带来进行兼并重组，有步骤地进行置换，从而实现健康发展。其中的关键是政府要出台具体的实在的鼓励政策！

防止一个倾向掩盖另一个倾向

吴良行　中马集团董事局主席

我们不要过于忙着整治“低、小、散”，而忘记去关心经济的实质发展。前些日子我去温岭，看见许多工厂的房子上都写着“拆、拆、拆”，我心里很不好受。这些房子都是一砖一瓦建起来的，又不是一夜之间变出来的，过去怎么没人管呢？现在火烧了，出事了，就都要拆掉，但以后还会不会再出现呢？现在基层干部也在观望。（今年1月温岭某鞋厂曾发生火灾，大火加速了温岭皮鞋行业的整治——编者注）

市场经济是法制经济，要体现出法制经济的力量。政府在简政放权的时候应该自问：长效机制有没有建立起来？要破更要立！温岭的鞋企整治后，能否建几个大集团起来？能否拿出几千亩地搞产业园区？这才是治本之策。同时，我们要充分认识到，产业结构调整，没有5-10年是调整不过来的。

系统性的创新更重要

宗佩民　华睿投资管理有限公司董事长

我很忧虑，从2009年开始，除了杭州、宁波、嘉兴，我越来越难以找到可以投资的项目了，要么是因为产业问题，要么是模式问题，要么就是管理问题。

相对于“低、小、散”企业整治、“五水共治”等，浙江系统性的创新更重要，要来一次彻底的大创新，否则的话浙江会变成一个比较“穷”的省。

哪些方面需要迫切的转型和创新呢？

1、要从房地产与城建主导转向实业主导。

2、产业结构要尽快从制造业主导转向信息产业与服务业主导，同时，要发展高效农业。

3、要从地域经济转向人域经济，轻GDP重GNP，做好“浙江人经济”。

4、要尽快把块状经济转化为链状经济，构建优势产业链。

5、要加速融入互联网，大力发展电子商务、移动营销、大数据应用。

6、要大力发展本土化的金融服务业，特别是为创新创业提供服务的创业金融。

7、要盘活国有资产与上市公司两大存量资产，国有资产母基化，上市公司平台化，担当起转型升级的推手。

8、要深化企业家精神教育，反思商人套利思维，更多依靠创新创造价值。

9、要大力发展研究研发创新平台、产业孵化平台与中小企业集约化园区。

10、政府管理要大创新，尤其是工商税务管理可以有个根本性的创新，管理性事务服务业化，发展工商税务事务所，委托第三方管理。

“要转型、要升级、要倒逼，但要有礼有节、依法办事。”原浙江省工商联巡视员、浙商发展研究院副院长郑明治这样总结道。