2013年10月03日    总裁网      
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   “职能部门”这个词,大家应该都是耳熟能详的了。媒体也经常有报道说,安全事故频发是职能部门监管不力,交通拥堵也是职能部门管理无方,毒食品的层出不穷自然也是相关的职能部门不作为所导致,“职能部门”这个词,似乎成了整个社会问题的始俑。可是,到底谁是职能部门,职能部门又是什么部门,为什么不能发挥职能作用?这些,真正知道的人可能就不多了。

    在百度的解释中,职能部门是指“组织中对下属单位具有计划、组织、指挥权力的部门”。通俗地说,就是一个负责“管事”的部门。在任何一个组织中,要想提高效率,就必须将“做事”与“管事”分开,这是科学管理之父泰勒在100年前出版的《科学管理原理》一书中强调的最基本原理。谁违反了这一个最基本原理,就必将受到惩罚。中国足球之所以永远都冲不出国门,就是因为不懂得这个最基本的科学管理原理,“自己去打球又自己做裁判”所致!

    按照科学管理原理,在企业里,市场部、财务部、人力资源部、PMC部、品质部、技术部等等都属于“职能部门”,市场部负责市场调研与制订市场计划,人力资源部负责人力资源的开发与管理,PMC部负责制订生产计划和物料计划,技术部则负责工艺技术标准的制订与管理,品质部则负责产品质量的控制。而营销部、生产部则统称于“业务部门”,负责具体的业务运作与生产实施,这是现代化大生产的最基本要求。

    职能部门都是管事的,业务部门才是做事的,这才符合科学管理原理。中国以前的企业都喜欢实施“厂长负责制”,一个厂部既负责制订生产计划、质量标准,也负责自己搞生产弄品质,自己管自己,然后计划完不成就调整计划、品质达不到就降低品质标准。一个厂长既当爹又当妈,然后,就什么都当不了,再然后,这些企业慢慢地就都倒闭了。

    毫不讳言,所有职能部门都是企业的成本,所以,中国企业都不愿在职能部门建设上加大投入,生怕多花了一份成本。但是,没有职能部门的企业,最终都将支付最大的成本,甚至包括破产。遗憾的是,很多短视的中国企业几乎都看不到这一点。而在政府机构中,因为所有成本都是纳税人支付的,所以,职能部门就泛滥成灾,职能部门的设置没有最多只有更多,最后,就中了“三个和尚没水喝”的魔咒,最终导致任何职能部门也都发挥不了作用,这就是中国式管理的悲哀!

    中国的企业需要健全职能部门,而政府机构则需要精简职能部门,但这个前提却是,老板们领导们都需要懂一点科学管理的原理,都需要接受科学管理方面的学习 ,都需要进行具体的职能分工和职能设计,否则,一切都将是外甥打灯笼——照旧,一切都将无法有实质性的改变。
 

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